高县电子信息产业园区

• 【宜宾招商】极米光电产业园宜宾开工引领区域产融协同发展新阶段

  在某年，宜宾市通过强化招商引资举措，成功引入总投资15亿元的极米智能光电产业园项目。该项目开工仪式顺利举行，标志着成都与宜宾两地深化区域合作、推动“总部研发在成都、生产配套在市州”模式的重要进展，有望加速电子信息产业升级，增强整体产业竞争力。 一、该项目落户宜宾市源于两地协作的战略推动。作为成都与宜宾签署“加强区域合作，共推南向开放”协议的首个落地项目，它充分体现了区域一体化发展的务实步伐。通过整合资源，该项目致力于打造以研发和制造为核心的产业生态链，助力提升整个区域的经济活力和开放水平，实现互利共赢的发展目标。 二、项目的规划设计凸显了分期建设的系统性。第一期选址在临港智能终端示范园A区，面积约1万平方米，计划于近期建成并投入运营；第二期为独立园区，当前已完成前期场地平整和相关基础设施建设。这种分步推进方式确保了项目高效稳健落地，同时结合宜宾市的区位优势，形成成都主攻研发、宜宾集中生产的协同机制，最大化发挥两地资源潜能。 三、产业园的核心聚焦于物联网智能家居产品的综合生产领域。该项目填补了宜宾市在该产业细分上的空白，引入生产线条路布局，预期通过模块化流程优化产能结构。作为落地宜宾的首个同类项目，它不仅丰富当地电子信息与智能终端产业业态，还推动创新成果转化落地，支撑未来产业生态链的健康发展和持续升级。 四、长远规划中，该项目预期产生显著经济效益和社会影响力。据规划，园区运营初期建立5条生产线，逐步扩大规模，结合地域特点提升供应链效率；整体发展目标包括产值预期，并在区域层面促进就业增长和技术创新扩散。这一蓝图将为宜宾市产业结构优化注入新动力，同时强化成都研发中心的辐射效应，推动电子信息领域形成具有竞争力的优势集群。 五、极米科技股份有限公司作为项目实施主体，其业务专注于微型投影和无屏电视的研发设计领域。该公司将利用宜宾生产基地承接全部产品制造任务，加速研发创新与应用端的融合连接。这种模式不仅提升企业自身市场竞争力，还为区域产业协同提供可复制的合作范式，推动整体产业向高质量方向演进，最终助力形成更具韧性的区域经济格局。

  2025-07-11

• 【宜宾招商】宜宾国企四项重要指标均持续位居第一

  宜宾国有企业在招商引资方面取得显著成效，通过高效吸引外部投资并优化本地营商环境，成功推动经济持续增长。根据宜宾国资系统工作会议报告内容，其国有企业在营业收入、利润总额、利税总额和经济增加值四项关键指标上，均稳定位居四川省首位，体现了经济发展的高效联动性和整体竞争力。这一成果源于持续的改革与创新，为区域经济提供了有力支撑。 一、传统优势产业的稳固贡献 宜宾国有经济体系中，部分传统产业如酒类制造、纺织化工领域企业发挥了基础性作用。这些企业通过技术升级和产能优化，维持了生产效率和市场竞争力。例如，相关酿酒和化纤企业在行业内的领先位置，为整体指标提供了稳定输出，避免了经济波动风险。在招商引资策略下，这些传统产业吸引外部资源合作，促进技术迭代和产业链延伸，从而确保了宜宾经济结构的多元化与可持续性。 二、新兴产业的快速崛起 随着市场转型加速，市属国有企业在科技创新和战略新兴领域表现突出。新兴产业公司聚焦新材料、电子信息等高增长行业，通过与外部投资者合作构建技术平台，加速了产业升级过程。招商引资举措在此过程中发挥关键作用，例如引入智能制造项目和国际合作伙伴，推动本地资源与全球创新接轨。这带来新兴产业集群的形成，有效弥补传统经济弱点，并实现与既有产业的良性互动，形成协同发展新格局。 三、经济格局的整体特征 宜宾国有经济的显著特点是传统产业与新兴领域相互支撑，形成均衡互补格局。在交通基础设施和城市开发项目上，亮点频现，如大学城和科创中心建设协同推进，为高层次人才集聚和技术转化创造环境。招商引资政策在此处加速资源整合，例如通过园区共建吸引企业入驻，提升区域联动水平。这种互动带动了资金流入和服务业配套，确保了整体增长趋势稳定，避免了单一产业的过度依赖。 四、综合经济影响与区域贡献 总体来看，宜宾国有企业在全省经济中占据关键地位，其体量对本地发展贡献显著。资产规模位于较高位次，所有者权益等指标持续向好。在招商引资带动下，企业效率和创新力提升，促进税收和就业稳定增长。经济指标中的领先地位突显营商环境优化成效，为全省经济提供了示范效应。长远而言，这一模式强化了市场竞争力，避免经济下行压力，保障可持续发展路径的稳定。 五、未来路径与改革深化 基于既有成就，宜宾国有企业的改革发展需延续创新导向，强化招商引资力度，聚焦全球前沿领域合作。传统产业应继续优化效率，结合数字化和绿色转型；新兴产业则需加大研发投入，构建开放型创新生态。同时，通过市场机制和监管优化，确保资源高效配置。整体布局旨在实现长期领先，避免区域不平衡，为四川省经济整体跃升奠定基础，推动质量变革和效率提升持续深化。

  2025-07-11

• 【宜宾招商】宜宾电商交易额强劲增长 网络零售与农村电商双轮驱动

  2023年上半年，宜宾市电子商务发展势头强劲，全市实现网络交易额185.76亿元，同比增长16.66%，增速快于去年同期并高于全省平均水平。这一成绩的取得，与宜宾市持续优化营商环境、加大招商引资力度密不可分。通过引进优质电商平台和企业，完善物流基础设施，宜宾市电商产业规模持续扩大，网络零售、县域电商、农村电商等领域均呈现高速增长态势。 一、网络零售额增速显著消费潜力持续释放 2023年上半年，宜宾市网络零售额达23.55亿元，同比增长29.15%，展现出强劲的消费活力。其中，实物型网络零售额表现尤为突出，名优特产成为线上热销品类，网络零售额达17.58亿元，同比增长30.85%。服务型网络零售额同样保持快速增长，达5.97亿元，同比增长24.39%。这表明宜宾市线上线下消费融合进一步深化，消费结构持续优化。 二、县域电商发展不均衡翠屏区领跑全市 从县域电商发展情况来看，宜宾市各区县网络零售额分布不均衡。2023年上半年，翠屏区、叙州区和高县网络零售额占比分别为54.16%、16.15%和7.23%，位列全市前三位。翠屏区作为宜宾市主城区，依托完善的电商基础设施和丰富的商品供给，成为全市电商发展的核心区域。而其他区县电商发展仍有较大提升空间，未来需进一步挖掘特色产业潜力，推动县域电商均衡发展。 三、农村电商增速高于全省助力乡村振兴 2023年上半年，宜宾市农村电商实现网络零售额8.29亿元，同比增长30.12%，增速高于全省平均水平3.13个百分点。农村电商的快速发展，得益于宜宾市持续推进农产品上行和工业品下乡双向流通体系建设。通过培育本土电商平台、建设村级电商服务站等措施，宜宾市有效打通了农村电商"最后一公里"，为乡村振兴注入新动能。 四、政策支持与基建完善共促电商高质量发展 宜宾市电商产业的快速发展，离不开政策支持和基础设施的持续完善。近年来，宜宾市先后出台多项政策措施，从财政补贴、人才培训、品牌培育等方面支持电商企业发展。同时，宜宾市加快物流仓储设施建设，优化城乡配送网络，为电商交易额快速增长提供了有力保障。未来，宜宾市将继续深化电商与传统产业融合，推动电商产业高质量发展。

  2025-07-10

• 【宜宾招商】宜宾翠屏区50个城市建设项目集中开工 总投资超百亿元

  宜宾市翠屏区举行城市建设项目四季度集中开工仪式，50个项目集中启动建设，预计总投资155.67亿元。此次开工项目涵盖交通骨架、城乡建设、民生补短板等多个领域，通过强化招商引资和项目攻坚，为区域经济社会发展注入新动能。 （一）项目布局多元，构建城市发展新格局。此次集中开工的项目注重系统性和协同性，聚焦城市功能提升与民生需求改善。其中，交通骨架类项目着力完善区域路网结构，推动内外交通互联互通；城乡建设类项目围绕人居环境优化，推进城市更新与乡村建设统筹发展；民生补短板项目聚焦公共服务薄弱环节，提升基础设施配套水平。岷江新区综合文化中心建设项目将打造集文化展示、市民活动于一体的公共服务平台，金沙江生态综合治理项目则通过生态修复与景观打造，构建城市绿色生态廊道，助力生态环境质量持续改善。 （二）强化投资拉动，筑牢经济增长支撑点。宜宾市翠屏区坚持“投资唱主角”的发展理念，以项目建设为抓手拉动有效投资。2023年以来，当地提前谋划重点项目库，建立健全项目推进机制，通过政策支持、要素保障等举措，推动项目早落地、早开工、早见效。此前，酒都大道一期、李庄抗战文化博物馆、翠屏山游客接待中心、人民路小学岷江新区校区等一批重点城建项目相继竣工投运，不仅完善了城市基础设施，还提升了区域综合承载力和辐射带动能力，为翠屏区“突破千亿、勇当标杆”的发展目标提供了坚实支撑。 （三）聚焦民生福祉，提升公共服务供给质量。此次开工的民生补短板项目和教育医疗类项目，聚焦群众急难愁盼问题。教育医疗类项目将优化区域教育医疗资源布局，改善办学条件和医疗服务环境，满足居民对优质公共服务的需求。综合服务类项目和地块开发类项目则通过完善城市服务功能、推动产城融合发展，进一步激发城市发展活力。这些项目的实施，将切实增强居民的获得感、幸福感和安全感，推动城市发展成果更多更公平惠及全体群众。 此次集中开工是宜宾市翠屏区持续推进城市建设、扩大有效投资的重要举措，通过一批打基础、利长远、惠民生的项目落地，将进一步优化城市空间布局，提升城市综合竞争力，为区域经济社会高质量发展奠定坚实基础。

  2025-07-10

• 【宜宾招商】珙县威力斯浮法玻璃项目投产 助力绿色建材产业升级

  作为宜宾珙县招商引资重点项目，威力斯浮法玻璃项目于2023年实现首条生产线投产，标志着该项目正式进入运营阶段。项目总投资14亿元，规划建设多条高端玻璃生产线及配套设施，全面达产后将显著提升当地绿色建材产业规模和资源转化效率。 （一）项目建设规模与核心内容 该项目规划用地460亩，主要建设900t/d高档节能玻璃及低辐射Low-E玻璃生产线、600t/d超白太阳能高档玻璃生产线各一条，配套建设50万吨/年石英砂生产线及年发电量4000万KWH余热发电系统。2023年，首条900t/d生产线完成调试并产出首批成品玻璃，其余生产线正按计划推进建设。项目聚焦高端玻璃产品研发与生产，瞄准节能建筑、新能源等领域市场需求，采用浮法工艺及低辐射镀膜技术，产品具备节能、环保、高强度等特性。 （二）对区域经济发展的带动作用 项目全面建成后，预计可实现年产值12亿元、利税2.3亿元，同时创造600余个就业岗位，涵盖生产操作、技术研发、管理服务等多个领域。通过产业链延伸，将带动当地石英砂等矿产资源开发、物流运输、包装材料等配套产业发展，形成产业集聚效应。作为珙县重点产业项目，其投产运营将进一步优化当地产业结构，增强县域经济发展活力。 （三）绿色转型与产业升级的实践意义 该项目的实施对珙县提升“绿色建材”特色产业基地知名度具有积极作用。生产过程中，余热发电系统可实现能源循环利用，降低外购电需求；低辐射Low-E玻璃产品有助于减少建筑能耗，契合国家“双碳”战略。同时，项目通过规模化、集约化生产，提高了当地石英砂资源的就地转化率和绿色转化率，推动资源优势向产业优势转化，为区域经济绿色低碳发展提供有力支撑。

  2025-07-10

• 【宜宾招商】长江上游大数据中心宜宾奠基驱动数字产业发展新动能

  在招商引资策略推动下，宜宾市启动了长江上游区域大数据中心暨大数据产业园项目的建设工作，这一重要项目于2023年启动实施，总投资规模达数十亿元级别，标志着四川省在中西部地区数字经济发展领域的重大突破。该项目建成后，将重点承接新一代数字技术应用数据和国际数据服务，助力一带一路南向国际节点建设，并带动区域信息化水平提升。同时，该市同期推进的多个招商引资项目也集中开工，展现出地方经济转型升级的活力与潜力。 一、项目基本情况与投资意义 长江上游区域大数据中心暨大数据产业园项目位于宜宾市核心区域，是该市响应国家数字经济发展战略的核心工程之一。项目聚焦于建设一个综合性数据中心集群，旨在通过高效的数据存储和计算能力，支持区域经济的高质量发展。投资总额在招商引资框架下实现，主要来源于政府引导资金与企业合作投入。该项目的实施不仅强化了宜宾市在四川省内的信息枢纽地位，还为长江上游经济带的数据流通提供了硬件保障，有助于构建更加稳定的信息基础设施体系。其建设遵循绿色节能标准，突出数据中心技术的前沿性和可持续性，以减少环境影响并提升资源利用效率。 二、建设规划与阶段性目标 项目规划分为两阶段建设：大数据中心计划在开工后数个月内建成投运，大数据产业园则安排在项目启动后约一年内完工投用。整个过程严格执行工程进度管控，确保每个环节符合国家质量监督要求。在建设内容上，项目涵盖高密度机房、云计算平台、安全防护系统等核心模块，结合5G与新一代信息技术需求，实现数据处理与传输的高效集成。此外，进度管理中重点关注灾害风险和运维维护，采用分步推进方式以降低实施风险。通过阶段性的投产测试，项目将逐步提升服务能力，最终形成覆盖区域的数据处理能力网络，为后续大规模应用奠定坚实基础。 三、应用定位与战略功能 建成后的长江上游区域大数据中心将重点支撑高清视频业务和5G数字技术巨量数据的分析与应用，服务于企业、政务及民生领域的数据需求。在战略层面，项目围绕一带一路南向国际节点，打造国际数据服务通道，促进跨境数据流通与合作，成为中西部地区数据交流的重要平台。功能设计上，项目定位为信息枢纽中心、流量汇聚中心和网络节点中心三大核心角色，旨在通过数据汇聚处理，推动智慧城市、工业互联网等应用场景发展。这不仅将提升区域数字产业化水平，还强化了宜宾市在省内外信息网络中的关键节点地位，助力打造辐射内陆的信息经济生态圈。 四、区域经济影响与联动项目 该项目的开工带动了宜宾市整体项目集群启动，其中包括数十项集中开工的配套项目，部分单个项目投资超过十亿元级别。这些联动项目涵盖基础设施、产业升级和社会服务等多个领域，共同形成了招商引资驱动下的区域经济发展合力。对宜宾市而言，大数据中心投用将直接拉动相关产业链条，如电子信息制造和软件服务业，创造就业机会并提升产业附加值。长期而言，项目增强了四川省在中西部地区的数字竞争力，促进省内信息产业协同创新，并加速长江上游经济带数字化转型进程。与邻近城市的数据资源共享机制，也将通过共建网络实现区域协同发展格局。 五、宏观价值与未来发展路径 长江上游区域大数据中心的建设不仅提升区域信息承载能力，还为一带一路倡议的数字化实施提供有力支撑，凸显其在国家战略中的基础性作用。未来，项目将持续强化科技研发和迭代升级，通过产学研协作机制推动新技术应用，确保服务的领先性与稳定性。其战略路径明确聚焦于中西部地区信息中心建设目标，通过数据标准制定和安全监管体系完善，保障项目的可持续运营。此举预计将吸引更多国际国内数字企业落户，最终形成以宜宾市为核心的数字经济高地，为整体社会经济高质量发展注入长期动能。

  2025-07-09

• 【宜宾招商】宜宾新能源汽车产业园加速建设 打造产业集群新引擎

  宜宾市新能源汽车及零部件产业园基础设施一期项目建设正酣，招商引资工作同步高效推进，项目建成后将显著完善当地新能源汽车产业链条，助力宜宾构建千亿级产业集群。目前，总装车间已完工，其余主要车间及配套设施建设有序推进，预计2023年底全部建成投产。 （一）项目建设稳步推进，产能布局逐步明晰 该产业园一期占地面积973亩，建设规模约30万平方米，聚焦新能源汽车整车及核心零部件生产制造。总装车间已完成主体建设并进入设备安装调试阶段，冲压车间、焊接车间、涂装车间、PACK车间等关键生产车间主体结构施工已近尾声，研发中心与生产管理中心正进行内部管线铺设和装修作业。项目规划产能覆盖主流新能源汽车市场需求，将重点布局两款车型生产，形成规模化制造体系，为区域新能源汽车产业发展奠定坚实基础。 （二）产业链协同发展，招商引资成效显著 依托宜宾作为全国重要动力电池生产基地的产业优势，产业园围绕新能源汽车产业链关键环节开展精准招商，已吸引多家核心零部件企业签约入驻，涵盖电池、电机、电控等关键领域，推动形成从整车研发设计到核心零部件配套的完整产业生态。园区还规划建设共享技术研发平台，促进企业间技术交流与资源共享，通过产业链上下游协同发展，提升区域产业整体竞争力，打造具有全国影响力的新能源汽车产业集群。 （三）政策区位双重赋能，支撑产业高质量发展 宜宾市出台专项扶持政策，在土地供应、税收优惠、人才引进等方面为园区企业提供全方位支持，设立产业发展基金助力企业技术创新和产能扩张。产业园位于三江新区，坐拥便捷的水、陆、空立体交通网络，临近港口、高速公路及机场，有效降低原材料运输和产品配送成本。当地高校与园区企业深化产学研合作，共建实训基地培养专业技术人才，为产业发展提供智力支撑。同时，园区严格执行环保标准，推广应用绿色制造技术，实现产业发展与生态保护协同推进。 （四）驱动区域经济升级，构建产业发展新格局 作为宜宾市“产业强市”战略的重要抓手，该产业园投产后预计将带动数千个就业岗位，促进区域产业结构优化升级。项目建成后，将与当地动力电池产业形成“车电协同”发展优势，提升宜宾在全国新能源汽车产业版图中的战略地位。作为川南地区新能源汽车产业的核心载体，园区将推动与周边城市产业联动，助力四川省打造全国新能源汽车产业重要增长极。未来，随着后续项目的规划建设，园区将进一步扩大产能规模，提升自主创新能力，推动宜宾从“动力电池之都”向“新能源汽车产业高地”跨越发展。

  2025-07-09

• 【宜宾招商】2019年宜宾市政府工作报告

  2019年1月6日在宜宾市第五届人民代表大会第三次会议上宜宾市人民政府市长杜紫平各位代表：我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请市政协委员提出意见。2018年工作回顾过去的一年，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、习近平总书记对四川工作系列重要指示和省委十一届三次、四次全会及市委五届六次全会精神，在市委的坚强领导下，在市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督下，团结带领全市人民，紧扣建成全省经济副中心奋斗目标，锐意进取、攻坚克难，较好完成市五届人大二次会议确定的目标任务。预计全市GDP突破2000亿元大关，增长9%以上。过去一年，我们坚定不移调结构、促转型，产业质效持续提升。深入实施“产业发展双轮驱动”战略，全市新增规上工业企业124户，预计规上工业增加值增长11.2%，服务业增加值增长10%，农林牧渔业实现总产值440亿元、增长3.7%，三次产业结构调整为12.1︰49.8︰38.1。传统产业加快转型。预计规模以上工业酒类、化工、轻工等产业增加值分别增长7.1%、8.4%、22%。五粮液30万吨陶坛陈酿酒库等50个重点项目开工建设，六尺巷酒业技改扩能等41个重点项目加快建设，宜宾纸业生活用纸等82个重点项目建成投产，预计完成工业投资410亿元、增长10%。军民融合深度发展，中核建中压水堆核燃料元件化工生产线搬迁、威力化工整体搬迁技改等项目加快建设。建筑业实现快速发展，新晋升和引进建筑业高等级资质企业14户，预计完成建筑业总产值475亿元、增长38%，实现房地产开发投资310亿元、增长35.9%，新建商品房销售面积725万平方米、增长24.8%。新兴产业强势崛起。预计新兴产业增加值占规上工业增加值的比重达到16%。智能制造产业已用地5160亩，签约项目150个、协议总投资451亿元，建成和在建厂房500万平方米，可年产手机2.2亿部，81户企业正式投产，预计实现销售收入160亿元。汽车产业已建成9万平方米的总装厂房，首台汽车即将下线，宜宾凯翼汽车有限公司实现销量4万台、销售收入25亿元。轨道交通产业即将实现首车下线，智能交通T1线项目进入联调联试阶段。页岩气实现产值37亿元、增长24.6%。制订竹产业发展规划和三年行动计划，出台扶持政策，新培育现代竹林基地42.1万亩，引进竹产业项目45个，预计实现产值150亿元、增长110.7%。现代特色农业不断壮大。新增农业产业化省级重点龙头企业15户、总数达到52户。预计茶叶、肉牛、生猪、油樟、蚕桑等特色优势产业综合产值分别达165亿元、180亿元、300亿元、24.8亿元、50亿元，酿酒专用粮基地达54.65万亩。新增农业经营主体11719个，建成“五新”示范基地27个、“万亩地亿元钱”示范区10个，创建“三品一标”农产品530个。现代农业、现代畜牧业、现代林业强县建设三年目标任务圆满完成。成功举办第二届国际（宜宾）茶业年会，“宜宾早茶”“川红工夫”“天府龙芽”分别被国际茶叶委员会授予“世界名优绿茶”“世界名优红茶”“中国好茶”称号。现代服务业活力迸发。举办中国国际名酒文化节等展会活动15场（次），实现销售收入25.8亿元。持续深化“惠民购物全川行动”“川货全国行”“万企出国门”三大活动，实现销售收入536亿元。宜宾万达广场正式开业。预计实现社会消费品零售总额930亿元、增长12.1%。深入实施电商示范工程，屏山县成功申报国家级电子商务进农村综合示范县，9个电商园区建成运营，预计全市实现网络交易额280亿元、增长32%。欣联物流园、新成储物流园建成运营，相继开行“宜宾北—钦州东”“成都—宜宾—钦州港”“北部湾港—宜宾”集装箱海铁联运测试班列，宜宾港集装箱吞吐量达40万标箱、增长5.2%。预计邮政业务总量（含快递业务）增长29%，电信业务总量增长166%。旅游品牌建设加快推进，创建4A级景区3家、省级生态旅游示范区2家。预计全年接待游客6400万人次、增长22%，实现旅游总收入675亿元、增长25%。宜宾农商银行开业运营，新入驻金融机构2家。发展后劲明显增强。预计一般公共预算收入160.89亿元、增长15%，全市全口径税收收入完成295.23亿元。全市国有资产规模达到3820亿元，营业收入、利润、利税继续保持全省第一。预计全社会固定资产投资增长13.2%。全年累计工业用电65亿千瓦时、增长23.1%，增速居全省第一位。争取中省资金支持项目1060个、资金约277亿元，其中无偿资金82亿元。谋划储备2019—2021年重点项目1011个、总投资11385.9亿元，其中产业发展项目499个、总投资4833.6亿元。县域经济持续快速发展，预计GDP超过100亿元的区县达9个，一般公共预算收入超过10亿元的区县达3个，翠屏区进入全国工业百强区名单。园区改革创新深入推进，预计实现营业收入3200亿元、增长33%，7个省级经开区、1个省级高新技术产业园区即将获批。过去一年，我们坚定不移重规划、强建管，城乡格局持续优化。预计完成城乡建设投资530亿元、增长9.3%，城镇化率突破50%。城乡规划不断健全。《宜宾市城市总体规划（2018—2035年）》编制成果初步形成。《宜宾市国土空间规划（2020—2035年）》编制试点工作有序推进。完成《南部新区（北区）控制性详细规划》《旧州组团纸厂片区控规及城市设计》《宜宾市中心城区智轨交通线网专项规划》等规划项目20个。行政区划不断优化，撤销宜宾县设立叙州区，四区竞相发展的格局基本形成。完成国、省、市重点镇总规及控规修编7个，乡镇总规及控规完成率达96%。城市项目加快推进。中心城区城市建设项目完成投资292亿元，其中三江口CBD项目加快建设，南部新区成贵高铁站前广场一期项目主体结构基本完成、部分投入使用，天原片区国际会议中心项目加快建设，纸厂片区项目一期招商工作有序开展。长13公里、宽100米的金沙江大道路基基本贯通，长11.7公里、宽100米的临港长江北路改造完成，长10公里、宽100米的岷江新区酒都大道和长8.5公里的国兴大道加快建设，城市中轴线基本形成。机场快速路基本建成，成贵高铁公铁两用桥北连接线一期、南连接线一期工程快速推进，盐坪坝长江大桥、打营盘山隧道、机场东连接线等项目有序实施。城市品质显著提升。依法依规推进城市“双修”，长江生态综合治理项目丞相祠至南溪段46公里基本完成，大溪口公园建成投用，岷江生态修复、金沙江湿地公园、龙头山竹生态公园加快建设，中心城区建成区新增绿地408公顷。城市管理日益规范。按照属地管理原则，深化城市管理执法体制改革，城市管理标准化、常态化考评机制基本形成。数字化城管平台有效拓展，中心城区环境卫生、公共秩序、交通运行持续改善。城乡建设逐步深入。实施城乡“厕所革命”，新建各类公厕183座、改建122座。开展“百镇建设行动”扩面增量，高县沙河镇、兴文县僰王山镇入选第二批省级特色小城镇，预计完成小城镇建设投资25.7亿元。建成幸福美丽新村445个，创建省级“四好村”120个、市级513个。过去一年，我们坚定不移建通道、拓路网，交通体系持续完善。启动实施建设交通强市三年大会战，全市铁路、公路、港口、机场等重点交通项目快速推进。铁路通道加快建设。成贵高铁四川段正在开展联调联试，即将投入运营。隆黄铁路宜宾段加快建设。成自宜高铁开工建设。公路网络逐步健全。成宜高速、仁沐新高速公路建设快速推进，宜彝高速、过境高速公路西段顺利复工建设。宜宾至威信、新市至金阳高速公路已依法招定项目投资人。宜宾至庆符快速通道高县段、兴文至纳黔高速江门互通一级公路二期建成通车，宜南阳泸快速通道江安段、宜叙高速竹海连接线、南溪仙源长江大桥加快推进。新改建农村公路1986公里，高县获全省“四好农村路”示范县命名。水运能力稳步提升。宜宾港已建成1000吨级多用途泊位4个、重载滚装泊位1个、重大件泊位1个，新增1000吨级散货泊位3个。机场建设快速推进。宜宾新机场民航部分主体工程按期完工，宜宾机场客流量达到97.48万人次、增长17.8%。过去一年，我们坚定不移推改革、扩开放，发展动能持续增强。紧密结合发展实际，持续深化创新改革，开放型经济水平显著提升。科教创新成效突出。与15所大学签订了战略合作协议，有11所签订了项目落地协议。四川轻化工大学宜宾校区（二期）、西华大学宜宾校区（一期）、电子科大研究生院宜宾分院建成投用，市科技研究中心加快建设。7所产研院挂牌运行。大力推进科技创新，积极争创厅市共建智能制造省级重点实验室，成功申报高新技术企业10户，新增工程技术研究中心2个，授权发明专利97项、实用新型专利910项。西南地区首个区域性技术转移中心—国家技术转移西南中心川南分中心正式获批。国家创新型试点城市和知识产权示范城市创建工作稳步推进。成功举办2018中国机器人大赛。重点改革有力推进。深化供给侧结构性改革，“三去一降一补”任务有效落实。国有企业改革不断深化，国有资本市场化运作初见成效。市国资公司融资效能进一步彰显，成功注册80亿元的PPN债券。新兴产业投资基金、乡村振兴基金运营良好。依法推进集体林权、土地经营权、农村房屋所有权改革。全面深化“放管服”改革，在全省率先启动“全天候、零见面、最多跑一次”改革，探索实施“证照分离”和市场准入负面清单制度。企业设立登记办理时限压缩至2.5个工作日。进一步放宽民营企业准入条件，新增民营企业8565户，预计实现民营经济增加值1180亿元、增长9.5%，占GDP比重达58%。开放合作全面深化。对外开放平台不断完善，四川自贸试验区宜宾协同区挂牌试运行，宜宾港正式获批国家临时开放口岸，保税物流中心（B型）、进境粮食指定口岸运行良好，宜宾综合保税区申报工作有序推进。实施全方位开放合作，深入开展投资促进“百日竞赛”活动，新引进中国中车等世界500强、中国500强企业8户，预计全年实际利用国内市外资金740亿元，实际利用国内市外新兴产业投资220亿元，新签约项目协议总投资1250亿元。川南经济区一体化发展取得实质性进展，涉及我市的8项合作协议有序推进，11项牵头任务和22项配合任务进展顺利。深化与成都、重庆等城市交流合作，与成都市签订专项合作协议12项。主动融入长江经济带发展，与长江沿岸城市交流合作日趋紧密。大力推动南向开放，与遵义市、防城港市签订友好城市合作协议，与钦州市签订区域协同发展合作协议。对外贸易快速增长，预计实现外贸进出口总额90亿元、增长56%，其中智能制造出口22亿元。外事、侨务、台事、贸促、海关、检验检疫等工作有序推进。过去一年，我们坚定不移夯基础、顾长远，精准扶贫持续深化。强力推进精准扶贫、精准脱贫，顺利实现脱贫攻坚年度目标。脱贫责任有效落实。成立4个贫困县摘帽市级工作组，对照脱贫退出标准，逐村逐户逐项排查解决各类问题或短板2.6万个。开展扶贫领域作风专项治理，组建8个暗访督查工作组，实现脱贫攻坚暗访常态化，查处扶贫领域问题346件，问责256人。脱贫资源有效整合。深入实施“五个一批”“六大兜底”“22个扶贫专项”年度计划，整合各类扶贫资金74.9亿元，实施并完成项目194个。拓展筹资渠道，全市扶贫“四项基金”规模达6.22亿元，各类帮扶单位、社会团体落实帮扶资金3.8亿元；到位三峡精准帮扶捐赠资金2500万元、“三峡种子基金”570万元；深入推进东西协作扶贫，海盐县帮扶屏山县资金0.3亿元，落地项目8个、总投资4.15亿元。落实援藏援彝财政资金0.8亿元。脱贫成果有效巩固。深入开展已脱贫对象“回头看”“回头帮”，27.7万已脱贫人口实现稳定脱贫。完成劳动力实用技术培训10万人次，确保有劳动能力的贫困户至少有一项增收产业或有一人就业。创新打造就业扶贫品牌，22家龙头企业和专合社成功申报“四川扶贫”集体商标。把扶贫和扶志、扶智、开展感恩教育结合起来，广泛开展道德模范评选、文明家庭创建等活动。过去一年，我们坚定不移优生态、增福祉，人民生活持续改善。坚持以人民为中心，千方百计保障和改善民生，努力让人民群众过上健康、长寿、幸福、快乐的生活。预计城镇居民人均可支配收入增长8.5%，农村居民人均可支配收入增长9%。生态治理扎实有效。县级集中式饮用水源地17个环境问题整治任务提前完成。中央和省环保督察发现问题整改年度任务全面完成，整改完成率位居全省前列。大气、水、土壤污染防治成效明显，顺利通过中央和省生态环保督察“回头看”。预计中心城区细颗粒物（PM2.5）年均浓度下降8.3%。全面实施《一河一策管理保护方案》，实现市县乡村四级河（段）长体系全覆盖。污染物总量减排任务按时完成，公共机构单位建筑面积能耗下降3.1%。“三江”宜宾段水质达标率100%，饮用水源地水质达标率100%。仅用时12个月完成中心城区水源迁建和供水保障抢险救灾工程。国家环保模范城市创建工作有序推进。生态区县创建工作名列全省前茅，翠屏区被评为2018年度全国绿色发展百强区。民生工程有序推进。实际拨付民生工程资金74.47亿元，九项民生工程和18件民生实事任务圆满完成。预计新增城镇就业8.6万人，城镇登记失业率3.4%。完成两年一次的全民免费健康体检，已体检290.3万人次。市食品药品实验室落成投用。实施食品集中交易市场快速检测体系建设，建立食品快速检测室14个，向10个区县分别配置食品安全快检车各1辆。智慧民政、儿童福利院家庭式养育中心等项目有力推进。我市老龄工作继续保持全省先进行列，被财政部、民政部确定为全国第三批居家和社区养老服务改革试点市。社会事业协调发展。新建、改扩建普惠性幼儿园27所，叙州区等6个区县顺利通过义务教育基本均衡县国家评估认定，翠屏区等4个区县全面启动县域义务教育优质均衡发展创建工作。普通高考一本和本科上线增长率连续6年高于全省平均水平。职业教育“提品质铸品牌”工程深入实施，中职技能大赛获奖总量位列全省第二。教育“三名”工程有序实施，分别遴选名师、名校长培养人选200名、30名。成功举办2018森林城市国际马拉松赛等国家级、省级大型赛事13场。参加省第十三届运动会成绩显著。完成村级农民体育健身工程98个。市中医院正式独立运行，8家医疗机构通过三级等级现场评审，医联体建设试点工作全面启动。法定传染病报告发病率继续保持全省较低水平。承办省第八届少数民族艺术节、举办建城2200周年纪念活动。全国文明城市创建工作扎实推进。成功创建全省“高清四川•智慧广电”示范市。开展各类群众文化活动2550场次。市文化馆、市博物馆工程建设有序推进。建成基层综合性文化服务中心2040个。《最后一公里》《东方有竹》等影视作品、原创剧目反响良好。决策咨询、审计、民族宗教、新闻出版、电子政务、地方志、爱国卫生、公积金、红十字、科协、档案、保密、工会、青少年、妇女儿童、残疾人等事业全面发展。社会治理水平不断提升。着力提高全民法治意识，开展各类法律法规学习宣传活动1.8万余场次。创新推进“枫桥经验”宜宾实践，“公调对接”工作经验在全省、全国交流。持续深化“雪亮工程”、综治中心、网格化服务管理建设应用，社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平有效提升。全力推进“百日平安会战”“春雷”“夏安”“秋风”以及“三打击一整治”等专项行动，刑事案件、治安案件分别下降17.1%、9.8%。深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑组织2个、涉恶集团16个、涉恶团伙17个。全国禁毒示范城市创建工作扎实推进。切实加强风险防范，金融风险、政府性债务风险总体可控。严守安全生产、食品药品安全、社会稳定“三条底线”，有效应对兴文“12•16”地震灾害，非洲猪瘟防控工作取得阶段性成效，信访维稳工作持续强化，社会保持和谐稳定。司法行政、人防、消防、气象、质量安全、应急管理等工作扎实推进。国防建设和军队改革保障有力。全面落实优抚安置政策，随军家属就业安置、军人子女入学管理、军地联谊长效机制不断完善，军队、军人、军属及退役军人合法权益有效维护，军政军民关系进一步密切。民兵调整改革圆满完成，国防动员和后备力量建设扎实推进。过去的一年，我们全力推进年度“十件实事”，各项工作有序实施。脱贫攻坚方面，完成167个贫困村退出、6.77万人脱贫，4个省级贫困县摘帽已通过市级初审，全部达到“一低三有”摘帽标准。产业转型方面，预计传统产业增加值增长11%，五粮液集团实现营业收入930亿元、利税300亿元，再创历史新高；丝丽雅集团产业集群加快构建，实现营业收入210亿元；天原集团锂电三元正极材料及前躯体、氯化法钛白粉等项目进入试生产阶段，实现营业收入180亿元。预计新兴产业总产值达400亿元；特色农业综合产值达980亿元。城市建设方面，中心城区完成供地1.5万亩，建成区面积达到135平方公里、常住人口135万人。年初确定的28个城市重点项目均有序推进。交通建设方面，完成交通基础设施项目投资155亿元，5条高速公路、8条铁路建设有序推进，新增铁路通车里程180公里、新增国内航线4条。景区品牌方面，蜀南竹海、兴文石海、李庄古镇创5A已通过省级景观质量评价，五粮液景区正完善创5A规划修编。科教强市方面，全市高校达到6所，新增在校大学生人数1.8万人、达5.3万人，其中留学生600余人、居全省第2位。投入8.54亿元，校（园）办学条件达标行动计划有序实施。新增公办普通高中公用及运转经费3148.3万元，惠及学生5.24万人。乡村振兴方面，基本建成“乡村振兴战略示范工程”11个。新建农村社区58个。安居工程方面，投资51.28亿元，新开工危旧房棚户区改造17179套（户），基本建成保障性安居工程21172套（户）、竣工18790套（户）。农村危房改造新增竣工10145户，农村土坯房改造竣工17335户。水利工程方面，向家坝灌区北总干渠一期一步工程实质性开工，长江上游干流四川段防洪治理工程前期工作有序推进。东山水库下闸试蓄水，其余5座中型水库建设进展顺利。生态屏障方面，投入9.18亿元，建成环境污染防治“三大战役”重点项目20个。完成营造林70.11万亩，新增森林面积24.1万亩、森林蓄积38.9万立方米，森林覆盖率达47%。国家园林城市创建工作有序推进。经过全市上下的共同努力，全市经济社会发展速度加快、质量提升、效益彰显，已进入全新的发展阶段。“中国酒都”日益巩固，预计白酒产量、主营业务收入、利润分别增长12%、12%、35%，分别占全省白酒行业的18.5%、46%、60%，占全国白酒行业的7.3%、18%、16%，是全国首个千亿白酒产区，被中国轻工业联合会、中国酒业协会持续授予“中国白酒之都”“世界十大烈酒产区”荣誉称号。“历史名城”生机焕发，将宜宾2200年的历史文化传承全程融入城市规划、建设、管理，实现了城市文化与新区建设、旧城改造、生态景观的有机融合，城市文化个性和魅力更加彰显。“长江首城”地位凸显，作为万里长江第一城，主动扛起“守住一江清水”的政治担当，坚定不移地践行绿色发展理念，全力推动长江上游重要生态屏障建设，长江生态保护修复成效先后5次在中央电视台播报。“枢纽新城”脱颖而出，作为63个全国性综合交通枢纽、50个全国铁路枢纽、66个全国区域级流通节点城市之一，特别是随着国际陆海贸易新通道建设快速实施，宜宾已成为全省除成都以外，交通潜在优势最为突出的市。“现代产城”格局初显，短短两年时间，传统产业转型步伐明显加快，智能制造、汽车、轨道交通三大新兴产业相继落地、建设、投产，预计通过5年左右的努力，这三大产业将实现2000亿元以上的销售收入，基本实现“再造一个产业宜宾”的目标。“区域大城”基本形成，全市经济总量、资源禀赋、教育、金融、文化及中心城区规模、人口等均位列川渝滇黔结合部城市前列，辐射吸纳3省8市3700万人的独特区位优势正转变为现实可能，被省委、省政府定位为长江上游区域中心城市，并列为重点支持建设全省经济副中心的城市之一。宜宾的发展与实践，让我们深深地体会到，必须坚持“一心一意谋发展”，始终把发展放在核心地位，坚决贯彻中央、省委、市委决策部署，主动认识规律、抢抓机遇、创新举措，心无旁骛干事业，才能不断攻克发展难题，推动各项事业向更高层次迈进。必须坚持“一张蓝图绘到底”，紧盯发展定位和目标，咬定青山不放松，不动摇、不懈怠、不折腾，接好每一棒、跑好每一步，一步一个脚印、一年一个台阶，不折不扣推动工作落地落实，才能把既定发展蓝图变为美好现实。必须坚持“一以贯之抓改革”，始终以改革的思维推进创新、扩大开放，千方百计破除发展障碍，创新创造、担责担当、借势借力促进发展，才能在激烈的竞争中把握机遇、实现突破。必须坚持“一如既往重生态”，深入贯彻习近平生态文明思想，大力发展绿色生态经济，努力走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的路子，才能做到既要绿水青山也要金山银山。必须坚持“一丝不苟惠民生”，从人民群众最关心的健康、出行、安全、教育、医疗、住房等方面入手，带着责任和感情为人民办实事、办好事、解难事，真正实现发展成果全民共享，才能最大限度赢得群众支持、形成发展合力。必须坚持“一秉至公优环境”，始终把企业作为经济发展的核心支撑，依法依规为企业提供良好的环境、优质的平台、高效的服务，真正解除企业后顾之忧，才能实现企业与地方经济发展优势互补、互利共赢。各位代表，一年来的成绩来之不易，这是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大及其常委会、市政协监督支持的结果，是全市上下实干拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政协委员，并通过你们向全市各族人民、驻宜部队、武警官兵、政法干警、民兵预备役人员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市经济社会发展还存在一些困难和问题。发展仍然不充分、不平衡，县域经济不大不强、“市强县弱”的局面未得到根本改变；传统产业转型还不深入，新兴产业不配套；开放合作层次不高，新引进大项目、大企业不多，民间投资活力有待提升；部分项目推进不理想，征地拆迁慢、资金筹措难、协同推进差等现象依然存在；脱贫攻坚、污染防治、防范化解重大风险任务仍然艰巨。2018年政府工作报告分解的61个大项、126个小项任务中，有3项没有达到进度要求。对此，我们一定直面问题、勇于担当、主动作为，推动各项工作迈上新台阶。2019年工作安排当前，省委、省政府大力实施“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略，明确要求宜宾努力朝着建设全省经济副中心的目标奋进，这是省委、省政府对宜宾的殷切期望，是全市人民的共同期盼，是经济社会发展规律的必然要求。按照省委、省政府决策部署，市委、市政府明确提出，力争到2021年全市GDP突破3000亿元，建成全省经济副中心。2019年，是新中国成立70周年，也是我市全面建成小康社会、建成全省经济副中心的关键之年。全省经济副中心是干出来的，不是争出来的，更不是喊出来的。我们将紧紧围绕加快建成长江生态第一城、长江上游区域中心城市等重点工作部署，紧盯目标、攻坚克难、加压奋进，为我市全面建成小康社会、建成全省经济副中心打下坚实基础。今年政府工作的总体要求：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议和省委十一届三次、四次全会、省委经济工作会议及市委五届六次、七次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，适应新形势、培育新动能、增创新优势，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。今年全市经济社会发展的主要预期目标：GDP增长9%；规上工业增加值增长11.2%；建筑业总产值增长40%；服务业增加值增长10.3%；全社会固定资产投资增长13.5%；社会消费品零售总额增长13%；一般公共预算收入增长9%；城镇化率提高2个百分点以上；城镇新增就业5.5万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内；城镇居民人均可支配收入增长8.5%；农村居民人均可支配收入增长9%；完成省上下达的物价调控、节能减排等目标任务。今年重点办好的十件实事：1．全面消除绝对贫困。确保屏山县摘帽、49个贫困村退出和3.43万贫困人口脱贫。2．大力培育骨干企业。营业收入200亿元以上企业达到3户，其中五粮液集团营业收入突破千亿元大关。3．切实扩大城市规模。中心城区建成区面积达到153平方公里，常住人口达到153万人。4．强力推进交通项目建设。成贵高铁建成运营，宜宾新机场7月1日前转场运行。5．全力打造景区品牌。确保蜀南竹海成功创建5A级旅游景区。6．着力发展高等教育。建成高校累计达到7所，在校大学生人数达到5.7万人。7．扎实推进安居工程。投资24.86亿元，新开工危旧房棚户区改造9272套（户），基本建成保障性安居工程6700套（户）、竣工6034套（户）。完成农村危房改造3000户、土坯房改造1.7万户。8．加快建设现代农业园区。新建乡村振兴示范区11个，创建市级现代农业园区5个。9．快速推进重大水利工程。全力推进向家坝灌区北总干渠一期一步工程，完成东山水库竣工验收。10．巩固提升城市污水治理成果。完成对中心城区及城郊污水排放源的拉网式排查整改，让宜宾成为长江沿岸彻底解决城市污水问题的城市之一。围绕上述目标，我们将着力抓好八个方面重点工作。 一、全力以赴践行绿色发展，加快建设生态宜宾坚决打好污染防治攻坚战。全力推进中省环保督察及“回头看”反馈问题整改，确保按期完成整改任务。打好蓝天保卫战，严格落实烟花爆竹禁售禁放、秸秆露天禁烧、建筑工地和道路运输扬尘管控等措施，提升工业企业大气污染治理水平，中心城区细颗粒物（PM2.5）年均浓度持续下降。打好碧水保卫战和城市黑臭水体治理、饮用水水源地问题整治攻坚战，持续推进河（湖）长制，改善水环境质量。打好环保基础设施建设攻坚战，实现县城及以上城市生活污水、垃圾渗滤液处理设施在线监测全覆盖。打好农业农村污染治理攻坚战，严格畜禽、水产规模养殖环境监管，严控化肥农药使用量。打好“散乱污”企业整治攻坚战。实施土壤污染管控与修复，强化固体废物污染防治。建成环境污染防治“三大战役”重点项目7个。加强网格化环境监管体系建设，严厉打击环境违法行为。筑牢长江上游生态屏障。确保成功创建国家园林城市。启动全国绿化模范城市创建工作。严格管控面积372.6平方公里的生态保护红线区域，加快推进主体功能区建设。围绕培育省级生态建设标杆县目标，强化山水林田湖草统筹治理，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，完善天然林保护制度。深化大规模绿化宜宾行动，推进沿江、沿河、沿路生态林带绿化工程建设，完成营造林59.8万亩，新增森林面积12万亩、森林蓄积30万立方米，森林覆盖率提高到47.7%。打好长江保护修复攻坚战，增强长江生态系统服务功能，让宜宾天更蓝、水更清、地更绿、空气更清新、环境更优美、人民更幸福成为一种常态。推动形成绿色生产生活方式。严格执行长江经济带四川战略环评宜宾市“三线一单”规定。有序推进国家环保模范城市创建，启动生态文明建设示范区创建工作。促进绿色生产和绿色消费，申报评选一批省级以上绿色制造示范项目。公共机构单位建筑面积能耗下降2%以上。实施工业园区循环化改造，推进中心城区生态低碳循环产业园区建设。完成南岸污水处理厂、杨湾污水处理厂、临港白沙污水处理厂二期扩能和一期提标改造工程。培育壮大节能环保、清洁生产、清洁能源产业。开展创建节约型机关、环境友好型学校、绿色社区等行动，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。 二、全力以赴推动高质量发展，加快建设产业宜宾推动传统产业做大做强。加快推进白酒、能源、化工等传统产业高端化改造升级，大力开展质量提升行动，传统产业增加值增长9.5%以上。发挥五粮液集团的龙头作用，加强白酒资源整合，加快建设世界级白酒产区。持续推进丝丽雅集团、天原集团“300亿工程”，营业收入分别达到240亿元、230亿元。完成工业投资400亿元以上，确保惠美1万吨纺纱等118个项目竣工投产，川商返乡投资科技产业园等30个项目加快建设，宁德时代4万吨锂电材料等60个项目开工建设。大力支持军转民、民参军、军民两用和院企合作，支持高捷工业园申报省军民融合高技术产业基地。继续推进“个转企”“企升规”“规改股”，净增规上工业企业50户，新培育“专精特新”中小企业20户。加快建筑业转型升级，推进建筑产业现代化，力争培育和引进建筑业高等级资质企业10户，培育年产值10亿元以上建筑企业5户。推进新兴产业链式发展。深入实施新兴产业发展规划，推动先进制造业与现代服务业深度融合，确保新兴产业总产值达到500亿元，新兴产业增加值占规上工业增加值比重提高到18%。强化智能制造产业配套，力争再引进项目40个，确保新建成投产项目40个，全年实现销售收入320亿元。加快推进极米智能光电产业园等项目建设。建成奇瑞新能源宜宾分公司5万辆新能源汽车和宜宾凯翼15万辆乘用车项目，实现汽车销量6万辆以上、销售收入40亿元，力争再引进配套企业15家。全面建成轨道交通产业基地，实现销售收入4亿元。全力实施《竹产业发展三年行动计划》，力争实现产值208亿元。加强新材料、节能环保、医药及器械、页岩气、绿色食品加工等项目引进和产业培育。大力发展现代特色农业。严守耕地红线，全面落实粮食安全行政首长责任制，确保粮食安全。推进土地整治和高标准农田建设。大力发展特色农业，确保全市茶叶、肉牛、生猪、油樟、蚕桑产业综合产值分别达到200亿元、260亿元、350亿元、34亿元、52亿元，建成酿酒专用粮基地70万亩。建设“五新”示范基地和“万亩地亿元钱”示范区10个、面积10万亩。新培育新型农业经营主体200个、市级以上重点龙头企业20户。加快发展现代服务业。加快建设区域性国际商贸物流中心，推进成贵高铁站前城市综合体、长江上游成宜国际物流港等项目建设。加强与中铁成都局集团、成都产业投资集团、广西北部湾国际港务集团等合作，发展多式联运。大力发展会展经济，办好中国国际名酒文化节、国际（宜宾）茶叶年会、中国宜宾智能制造（手机）产业发展峰会、中国国际竹产业发展峰会暨竹产品交易会等大型展会。进一步发挥内需拉动作用，深入实施消费升级行动计划，积极培育消费热点。深化市场拓展“三大活动”，组织办好“迎春购物月”等节庆展会活动。大力发展家政、养老、快递等生活性服务业和信息、设计、研发等生产性服务业。加快金融业发展，高起点编制全省金融副中心、区域性金融中心规划及实施方案，引进培育金融机构2家。积极培育发展新经济。以建设四川数字经济创新发展试验区为目标，制订区域性数字经济中心发展规划和实施意见，加大资源整合力度，推进智慧政务、智慧医疗、智慧交通等建设。大力发展物联网、云计算、大数据、文化创意等产业，推进川南区域数据中心建设，加快建设大数据产业集聚区。充分利用互联网等信息技术，加强信息资源开发利用，发展共享经济。大力发展电子商务，全力引进阿里巴巴、京东等知名电商企业，支持本土电商平台做大做强。推动数字经济与实体经济融合发展，力争实现电子商务网络交易额300亿元。 三、全力以赴推进新型城镇化，加快建设品质宜宾切实完善城市规划体系。充分发挥揽山入城、亲水拥江的自然资源优势，高质量健全“全域宜宾”规划体系，因地制宜融入宜宾文化元素，加快建设更高品质健康城市、绿色城市、公园城市、人文城市、美丽城市。完成《宜宾市城市总体规划（2018—2035年）》编制。推进《宜宾历史文化名城保护规划（2018—2035年）》编制和《宜宾市国土空间规划（2020—2035年）》编制试点。完成片区控制性详细规划和各类专项规划编制20个。推进城市人口密集区绿色景观化、建筑人口稀少区绿色生态化规划编制。完成县域副中心镇总体规划编制。切实抓好城市项目建设。加快三江口CBD项目一期建设，启动二期建设。加快南部新区城市基础设施项目建设。推进天原片区整体改造建设，加快国际会议中心主体工程建设。推动纸厂片区实质性建设。建成金沙江公铁两用桥北连接线一期和南连接线一期、机场快速路、机场东连接线等项目，加快推进盐坪坝长江大桥、打营盘山隧道、南部新区至临港快速通道等项目建设。建成金沙江大道二三期工程，加快推进岷江新区酒都大道建设，构建长江上游区域中心城市支撑骨架。建成宜宾东楼项目。加快成都外国语学校宜宾校区、成都七中临港校区等项目建设，开工建设国际医养中心等项目，协调、系统、成片推进新城新区发展，不断完善城市功能。切实推进城市“双修”。持续推进城市修补，加快棚户区、老旧小区改造进度，改善城市人居环境。推动地下综合管廊、海绵城市建设，加快实施中心城区缓堵、雨污分流等项目建设。推进冠英街片区文旅城融合发展示范片规划建设。强力推进生态修复，实施中心城区生态景观整治工程，加快长江生态综合治理项目五粮液西大门至丞相祠及盐坪坝至李庄段建设。建成岷江生态修复项目、金沙江湿地公园、岷江新区城市中央公园，加快七星山生态保护综合改造、龙头山竹生态公园等项目建设。新改建城市公园5个，中心城区建成区新增绿地面积400公顷、绿化覆盖率达到39.5%。切实提升城市管理水平。深入推进城市管理执法体制改革，进一步理顺城市管理体制机制，实现常态长效管理。巩固国家卫生城市创建成果，强化城市卫生日常巡查、监督、考核，提高城市生活垃圾分类和无害化处理率。加强城市道路交通综合治理，严厉打击交通违法行为，缓解城市交通拥堵。规范公交车、出租车运营管理，提升从业人员整体素质。推进智慧宜宾建设，拓展信息资源应用平台，建立数字城管快速发现、快速交办、跟踪督办工作机制，确保城市规范、有序运转。切实优化临港功能配套。进一步理顺临港经开区管理体制和运行机制。加快编制临港新区总体规划、分区规划和专项规划，加快建设科教创新示范区、新兴产业示范区、现代港口示范区、沿江开放示范区、城乡统筹示范区、宜人宜居示范区。按照产业发展、“双城”建设、以城市建设为重点的基础设施建设“三条线”同步推进的要求，加快推动重大项目规划建设，为加快建成集教育、科研、产业、港口、城市高度融合的川渝滇黔区域重要新区，最终建成国家级新区奠定基础。 四、全力以赴实施交通大会战，加快建设枢纽宜宾突出南向开放大通道建设。抢抓国家政策窗口期，扎实开展基础设施等重点领域补短板三年行动，强力推进建设交通强市三年大会战，加快构建立体综合交通运输体系。全力推进350公里时速的成自宜高铁、渝昆高铁建设，加快打通四川南向铁路大通道。加快推进隆黄铁路宜宾段建设。主动融入国际陆海贸易新通道建设，协同推动“成都—内江—宜宾—六盘水—红果—百色—南宁—钦州港”“成都—内江—宜宾—西昌—大理—瑞丽—缅甸皎漂港”两条出川大通道建设，力争列入国家对外通道建设规划。全力推进宜威高速、宜彝高速、过境高速西段等项目建设。加快进港铁路建设，协同建设长江上游（四川）航运中心，推进长江宜宾段航道浅滩治理，确保宜宾港集装箱吞吐量达到42万标箱。加强宜宾机场管理运营，力争新增航线2条，客流量达到105万人次。强化区域互联互通。加快川南城际铁路建设，做好筠盐铁路、珙叙铁路前期工作。全力推动成宜高速、仁沐新高速等项目建设，力争宜攀高速实质性建设，抓实南溪至内江高速公路前期工作。加快川南经济区基础设施一体化建设，加快构建以城际铁路、高等级公路为骨架的城际快速路网，实现城市群、中心城区、县城与重点镇等主要节点的快速有效联接。完善市域交通路网。加快宜南阳泸快速通道南溪至江安段、宜叙高速竹海连接线、宜叙高速僰王山互通至兴文石海景区连接线、珙县玉和至观斗公路、叙州区城北新区一曼大道、江安长江二桥、普和金沙江大桥等项目建设。新改建农村公路1000公里以上，新增创建国家级或省级“四好农村路”示范县1个。 五、全力以赴深化创新改革，加快建设开放宜宾大力推动科教创新发展。启动四川外国语大学成都学院宜宾校区（一期）、宜宾学院临港校区（一期）建设，力争启动西华大学宜宾校区（二期）建设。依托四川大学、四川轻化工大学、宜宾学院等高校，加快建设南亚、东南亚和“一带一路”国家留学生基地。加强与成都理工大学、成都中医药大学、西南石油大学等高校对接合作。确保市科技研究中心投入运营。推进国家高新技术产业开发区、国家农业高新技术产业示范区创建工作。推进产学研深度合作，加快科研成果转化。推动大众创业万众创新，加快培育一批高新技术、科技型中小企业。深入推进重点领域改革。把握好“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，深化供给侧结构性改革。推进投融资体制改革，推动国有平台公司市场化转型。深化国有资本授权经营体制改革，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，推进重点国有企业混合所有制改革。深化财税体制改革。落实要素价格市场化改革措施。深化商事制度改革，重点推进“企业开办全程网上办”等改革，进一步清理、精简行政审批事项。推进农村集体产权制度改革，深化农村土地“三权分置”改革。按时完成市县机构改革。持续深化扩权强县改革，推进撤县设区、撤县设市工作。不断提升开放合作水平。推动四川自贸区宜宾协同区改革成果落地。推进宜宾港保税物流中心（B型）系统运作，加快建设国家开放口岸。推动宜宾新机场按照国家开放口岸标准进行改扩建。加快宜宾综合保税区申报工作。全面深化开放合作，积极参加中外知名企业四川行、西博会等重大投资和贸易促进活动，推动已签约项目尽快落地，力争全年实现新签约项目协议总投资额1300亿元以上。深入推进川南经济区一体化发展，整合公共交通、社会保障、医疗卫生等领域公共服务资源，加快实现川南便民服务“一卡通”。深化与成都、重庆、钦州、防城港等城市合作，推动项目对接落地。加强与长三角经济区、粤港澳大湾区、北部湾经济区、环渤海经济圈的交流合作。扩大与“一带一路”沿线国家经贸交流合作，实现外贸进出口总额90亿元。 六、全力以赴发展县域经济，加快建设活力宜宾推进县域经济协调发展。围绕建设一批全省县域经济强县目标，开展县域经济三年攻坚，督促各区县对发展现状、资源禀赋、发展潜力进行科学论证，把自身放在全省、全国同类型地区中去比较，比质量、比总量、比速度、比潜力、比措施，制订完善县域经济发展规划和年度计划，确保县域经济尽快步入良性发展轨道，在全省排名明显提升。按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”的原则，坚持因地制宜发展产业，健全特色产业扶持政策和配套措施；坚持“无中生有”发展产业，加快引进一批大项目、大企业、大集团，力争每个区县形成1—2个引领性、带动性、示范性强的支柱产业。紧扣各园区产业定位，切实完善园区基础设施建设，加强创新创业平台建设。鼓励引导有条件的区县争创全市经济副中心。推进县域副中心建设。继续实行县域经济差异化考评机制，加大对发展成效显著区县的奖励激励，促进县域经济差异化、特色化、规模化、品牌化、效益化、可持续化发展。深入推进乡村振兴战略。制定并实施乡村振兴战略规划。深化农业供给侧结构性改革，坚持质量兴农、绿色兴农，推动农业政策从增产导向转向提质导向，打造一批“宜”字号农业品牌。培育新型农业经营主体和新型业态，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，创建一批现代农业园区。开展乡村振兴示范区建设，评定市级实施乡村振兴战略工作先进区县1—2个、先进乡镇10个、先进村30个，打造一批标准化绿色产业基地。健全城乡融合发展体制机制，扎实做好人、地、钱“三篇文章”，鼓励引导各类人才和资金返乡创业。实施乡村文脉保护和传承行动，健全乡村公共文化服务体系，彰显村落特色、保持乡土风情。深化“百镇建设行动”，高标准建设特色小城镇。推进农村人居环境整治三年行动，实施村容村貌“六化”工程，突出抓好农村垃圾治理、污水治理和“厕所革命”，建设一批“美丽宜宾•宜居乡村”达标村。大力发展文化旅游经济。以培育打造天府旅游名县为总抓手，强力推动“两海”生态旅游文化示范区建设，完善示范区管理体制机制，确保完成旅游项目投资120亿元以上。深入实施“旅游攻坚年”行动，组建市文旅集团，加快打造一批精品旅游线路、开发一批国际旅游新品、孵化一批旅游新业态，打造全域旅游发展格局。充分发挥高铁、高速公路等通道优势，对旅游规划、旅游线路、要素布局等进行优化，完善旅游配套服务体系。全力推进5A级景区、国家全域旅游示范区等品牌打造。深入挖掘红色文化、民俗文化和竹文化、酒文化、茶文化等特色文化，推进文旅融合发展。强化旅游整体包装和市场营销，加强与成都、重庆、广西、云南、贵州等区域旅游合作，确保全年接待游客7400万人次、增长19%以上，实现旅游总收入820亿元、增长21%以上。加快发展民营经济。全面落实国家关于民营企业、小微企业扶持政策和省“民营经济二十条”，制订出台民营经济扶持政策，毫不动摇鼓励、支持、引导民营经济健康发展，新增民营企业7000户，民营经济占GDP比重提高到58.5%。切实把降低企业成本负担作为一项重要任务来抓，进一步规范涉企收费和中介机构行为，继续执行阶段性降低企业社保缴费率，降低企业经营成本。依法保护民营企业合法权益，降低民间资本进入基础设施和公用事业等领域的门槛，促进民营企业公平参与市场竞争。引导民营企业建立现代企业制度，完善法人治理结构和股权结构，鼓励民营企业开展直接融资。引导银行业金融机构将新增信贷资源重点投向民营、小微企业。大力推动金融服务创新，推广“园保贷”“支小贷”等分险模式，真正让民营企业轻装上阵、专注发展。 七、全力以赴打好脱贫攻坚战，加快建设小康宜宾全面完成脱贫攻坚任务。对年度脱贫目标任务全面分解，将措施任务细化到县、乡、村、户、人，坚决夺取脱贫攻坚决定性胜利。继续实施“精准、达标、创新、满意”四大工程，深入实施“五个一批”“22个扶贫专项”年度计划。持续巩固扶贫产业，完善利益联结，带动贫困群众就业增收。切实抓好屏山县“摘帽”工作，压紧压实脱贫攻坚责任。强化对口帮扶，做好援彝援藏工作。深化东西扶贫协作，推进海屏纺织扶贫产业园建设，全力打造东西扶贫协作典范。全面巩固精准脱贫成果。坚持把脱贫质量放在首位，脱贫不脱帮扶、脱贫不脱项目、脱贫不脱政策，实现贫困对象稳定脱贫不返贫。加强4个摘帽县、退出的422个贫困村、脱贫的34.5万贫困人口的动态监测，整合各类扶贫涉农资金，抓实“回头看”“回头帮”工作，确保贫困群众稳定脱贫。开展扶贫干部专题培训，强化贫困群众感恩教育，增强脱贫内生动力。全面建立扶贫长效机制。建立健全扶贫救助体系，动态监测、及时消除因病因灾新增的贫困现象。按照“缺啥补啥”要求，用好用活“四项基金”和“四川扶贫”集体商标，健全扶贫产品销售体系和脱贫攻坚帮扶体系。改进和完善考核机制，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，确保脱贫成果得到群众认可、经得起历史检验。 八、全力以赴改善民生民本，加快建设幸福宜宾坚决完成民生工程任务。全面完成省上下达的民生工程、民生实事年度任务。开展职业技能培训，做好高校毕业生、返乡农民工、退役军人、残疾人、特困群众等重点人群就业创业服务工作。着力完善城乡社会保险制度。继续抓好以全民免费体检为主要内容的全民预防保健工作。完成智慧民政项目。加快推进居家和社区养老服务改革试点，深入推进第三届全国敬老文明号和第五轮省敬老模范区县创建工作。抓好兴文“12•16”地震、珙县“1•3”地震灾后恢复重建工作。积极推进住房制度体系改革，突出抓好住房租赁试点工作，让老百姓住有所居。全面推进社会事业发展。紧紧围绕建成长江上游区域性教育科技医疗文化中心，进一步完善教育规划布局，推进义务教育学校和幼儿园配建政策落地。完成“全面改薄”项目建设任务。推进义务教育阶段学校优质均衡发展示范创建。实施普及高中阶段教育攻坚计划，推进高中阶段学校标准化建设和职业教育资源整合，完善高考综合改革基础保障条件。推进教育“三名工程”，打造优质教育品牌。广泛开展全民健身活动，启动市体育活动中心建设。实施健康宜宾十二项行动计划，深化医药卫生体制改革，促进医疗机构达标升级。加快推进市妇幼保健计生服务中心、市中医院二期等项目建设。推进全国文明城市创建工作。实施文化设施提升、文化品牌打造、文化消费培育、文化地标建设、乡村文化振兴五大行动，加快市文化馆、市博物馆、市科技馆、市青少年发展中心等项目建设，不断健全现代公共文化服务体系。扎实开展第四次全国经济普查工作。抓好民族宗教、广播影视、新闻出版、地方志、爱国卫生、公积金、红十字、电子政务、机关事务、防震减灾、气象、科协、档案、保密、工会、青少年、妇女儿童、老龄、残疾人等事业发展。防范化解重大风险。严格执行中央关于防范化解地方政府性债务和隐性债务风险防控措施，依法依规、用活用好地方政府债券资金、向上争取的无偿资金、财政资金、PPP模式、对外招商引资、市场化资金等筹资渠道，严控债务增量，积极化解债务存量，既坚决防止以债务风险为借口不干事、错失机遇，又坚决防止以干事、抢抓机遇为理由违规举债。加强金融风险监测、评估、预警和处置，引导金融机构优化信贷结构，加强融资担保公司、小额贷款公司监管和民间借贷活动监管，严厉打击乱办金融、非法集资等非法金融活动。加强市属企业债务风险监测与管控，拓展直接融资渠道，严防市属企业债务风险。全力做好房地产市场调控，防范化解房地产风险。创新社会治理方式。扎实推进平安宜宾、法治宜宾建设，以“智慧公安•宜宾云防”为牵引，持续提高社会治理水平，让人民群众更有获得感、幸福感、安全感。持续深入开展扫黑除恶专项斗争，保持对盗抢骗、黄赌毒、黑拐枪、电信网络诈骗等突出违法犯罪的严打高压态势。深化新时代禁毒人民战争。健全公共法律服务体系，搭建多层次、多媒介的服务实体平台。持续加强煤矿及非煤矿山、化工（危险化学品）、烟花爆竹、消防、道路交通、建筑施工等重点行业领域专项整治，严防重特大事故发生。加强食品药品监管，全面强化检验检测能力建设，让人民群众吃上放心食品、用上放心药品。严格落实“三个常态化”维稳工作机制，全面推进社会稳定风险评估，依法规范信访秩序，形成共建共治共享的社会治理格局，确保社会和谐稳定。切实加强国防建设。支持国防和军队建设改革。加强国防和后备力量建设。做好国防动员、人民防空等工作。持续开展双拥模范城（县）创建工作。全面落实优抚安置政策，加强退役军人服务管理工作，努力让军人成为全社会尊崇的职业。全面加强政府自身建设过去一年，我们狠抓政府自身建设，各项工作取得新的成效。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。深入开展“大学习、大讨论、大调研”活动，形成一批高质量调研成果。严格落实中央八项规定、省市十项规定及实施细则要求，坚决纠正“四风”。认真落实市人大及其常委会的决议决定，充分听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见，市政府系统办理人大代表建议401件和政协委员提案372件、意见8件，办复率100%，满意与基本满意率99%。各位代表，集微成众，众志成城。面对新形势、新使命、新任务，我们将坚持不懈加强政府自身建设，提高政府治理能力现代化水平，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的工作业绩！树牢政治意识，增强政府源动力。守直佩义，正道直行。我们将牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格遵守党章和党内政治生活准则，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。树牢法治意识，增强政府公信力。宪禁必从，政令必行。我们将带头遵守宪法和法律，持续提升法治思维和法治能力。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，创新监督和协商方式，提高办理人大代表议案建议、政协提案和协商意见的满意率。严格按照法定权限和程序履行职责，依法推进政务公开，让政府工作更加规范、更加透明、更加阳光。树牢实干意识，增强政府推动力。弘道在人，不索何获。我们将牢固树立正确政绩观，正确处理局部与整体、当前与长远的关系，从高处着眼、从实处着力、从细处着手，让真抓实干、埋头苦干成为良好风尚。努力提高政府系统组织领导能力、决策施政能力、整体驾驭能力，敢于负责、勇于担当、善于作为，全力推动经济发展、城市建设、民生改善，给人民群众带来看得见、摸得着、感受得到的变化。树牢进取意识，增强政府创新力。以行求知，因知践行。我们将时刻保持适应新时代的紧迫感，大兴学习、调查研究之风，掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，创造性推动各项工作开展，千方百计向上、向外、向市场争取政策、项目、资金落地宜宾。加快推进新型智库建设，健全决策咨询机制，不断提高行政决策科学化水平。坚决克服四平八稳、甘于平庸的消极心态，坚决摒弃不干事、不惹事、不出事的错误思想，敢于同强的比、跟快的赛、与好的争，形成比学赶超、勇争一流的局面。树牢服务意识，增强政府执行力。政之所为，在顺民心。我们将牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，坚持问政于民、问需于民、问计于民，规范行政行为，优化政务环境，让人民群众办事更方便、更快捷。坚决把中央和省委、市委的各项决策部署落实到政府工作的全领域、全过程，坚持说了就算、定了就干、干就干好、干就干成一流，严厉整肃行政不作为、慢作为、乱作为等庸政懒政怠政现象。大力提倡精文减会，把干部从一些无谓的事务中解脱出来，从无效的会议中解放出来，形成发短文、开短会、讲短话的好作风，集中精力谋大事、促发展、抓落实。树牢廉政意识，增强政府自律力。确守初心，物欲不侵。我们将锲而不舍落实中央八项规定、省市十项规定及实施细则，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，驰而不息整治“四风”。完善政府机构监督制约机制，不断强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。着力构建亲清新型政商关系，切实加强招标投标、工程建设、土地出让、政府采购、产权交易等重点领域监管，严格落实领导干部经济责任审计。管好亲属、子女和身边工作人员，树立为民、务实、清廉的良好形象。各位代表，舟循川则游，业顺势则成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全市人民，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、拼搏实干，以“功成不必在我”的精神境界、“功成必定有我”的历史担当，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，为决胜全面小康社会、加快建成全省经济副中心而努力奋斗！名词解释1．五新：以推广新品种为先导、以应用新技术为支撑、以应用新机具为手段、以示范新模式为引导、以探索新机制为突破。2．万亩地亿元钱：采取土地立体综合利用发展模式，实现耕地亩产上万元的目标。3．三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品，农产品地理标志。4．城市“双修”：生态修复、城市修补。5．百镇建设行动：省委、省政府2013—2015年确定300个镇予以重点培育，2018年又确定300个镇纳入“百镇建设行动”名单。6．三去一降一补：去产能、去库存、去杠杆，降成本，补短板。7．PPN：在银行间债券市场，以非公开定向方式发行的债务融资工具。8．证照分离：工商部门颁发的营业执照和各相关行业主管部门颁发的经营许可证审批改革。9．投资促进“百日竞赛”活动：全市奋战100天，实施10场主题活动、实现20个项目竣工（投产）、开工30个签约项目、攻坚40个重点在谈项目、签约50个重大项目、包装60个重大产业项目、新增70家重点目标企业、拜访80家500强企业。10．四项基金：教育扶贫救助基金、卫生扶贫救助基金、贫困村产业扶持基金、扶贫小额信贷分险基金。11．三峡种子基金：由三峡集团公司捐赠设立，专门助力向家坝移民产业发展的基金。12．“四川扶贫”集体商标：属扶贫集体商标，使用成员享有财政、税收、金融、定向采购和人才培训等方面的政策支持。13．“三名”工程：名教师、名校长、名学校建设。14．枫桥经验：核心是“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”。15．公调对接：人民调解组织入驻公安派出所，发挥派出所、司法所、人民调解组织等作用，形成多元化解矛盾纠纷的工作机制。16．雪亮工程：以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。17．三大战役：大气、水、土壤污染防治攻坚战。18．一干多支、五区协同：支持成都做强“主干”；推动成都平原经济区、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区、川西北生态示范区协同发展。19．三线一单：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单。20．企业开办全程网上办：从企业登记全程电子化向企业开办全程电子化拓展，实现企业登记、印章刻制、申领发票、用工和参保登记100%网上办理。21．“六化”工程：积极推动家园美化，加快实施道路硬化，大力开展村庄绿化，分批实施照明亮化，集中开展环境净化，保护利用乡土文化。22．两海：蜀南竹海、兴文石海。23．园保贷：政府支持、企业互保的园区贷款风险补偿机制。24．支小贷：中央银行贷款给商业银行，再由商业银行贷款给小微企业的再贷款货币政策。25．全面改薄：全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。26．健康宜宾十二项行动计划：宜宾全民健康素养提升、全民身体素质提升、基本医疗卫生均等化、重大疾病科学防治、中医药传承创新普及、贫困人口健康扶持、全民健康保障完善、绿色健康环境建设、公共安全环境营造、健康城镇乡村建设推进、健康产业创新发展、医药卫生体制改革深化等行动计划。27．三个常态化：安全稳定隐患排查常态化、整改落实常态化、督促检查常态化。28．3项未达进度要求任务：社会消费品零售总额、工业技改投资、国家创新型城市创建工作（因科技部机构改革，内部职能调整，该项工作暂被搁置，目前尚未启动审批程序）。

  2025-07-09

• 【珙县招商】2020年珙县政府工作报告

  2020年5月12日珙县第十七届人民代表大会第五次会议上珙县人民政府县长徐创军各位代表：我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请县政协委员提出意见。2019年工作回顾2019年是珙县发展史上极不平凡的一年。这一年，开年即遇“1•3”5.4级地震，“2•24”又发生塔吊事故影响全县建筑业开局，“4•13”马蹄山崩塌阻断交通命脉两个多月，“6•17”6.0级强震夜袭深远影响县域发展，非洲猪瘟、松材线虫病等重大动植物疫情防控形势异常严峻，岁末“12•14”杉木树煤矿透水事故再次以生命的教训警醒全县安全生产工作。这一年，一个又一个遭遇战，一场又一场接力赛，让我们面临了极端不利的局面，改革发展极为艰难、产业经济极其受限、民生改善极度不易、工作状态极限运行。这一年，全县上下干群一心，县乡村社同频共振，部门协力并肩作战，直面前所未有的考验，全力以赴抓贯彻、抓执行、抓推进、抓见效，特别是在抗震救灾中迸发出知难而进的攻坚精神，已经成为推进全县改革发展的强大内生动力，让我们在大灾之年最终取得了较好的结果，基本完成全年既定的目标任务。全年实现地区生产总值158.27亿元，增速8%;全社会固定资产投资148.4亿元，增速12.1%;规上工业增加值增长10%;服务业增加值增长9%;社会消费品零售总额增长10.5%;公共财政预算收入9.84亿元，增长10.2%;建筑业总产值35.6亿元，增长59.4%;农村居民人均可支配收入17106元，增长10.4%;城镇居民人均可支配收入35346元，增长9.9%;实际利用国内市外投资57.63亿元;引进国内省外到位资金42.51亿元;新签约项目协议总投资172.68亿元。万元GDP能耗控制在1吨标煤以内。一年来，珙县除旧鼎新，新动能攀越拐点。我们紧紧抓住宜宾建设全省经济副中心重要战略机遇，着眼全局谋划一域、立足一域服务全局，省政府批准珙县经济开发区升级为省级经济开发区，省级部门认可全市电镀集中区规划布局珙县，全县规上工业增加值中煤炭占比降至8%、页岩气占比增至56.7%，累计投资12.5亿元的威力斯浮法玻璃正式点火投运，新能源、绿色建材等新兴产业强势起步，彻底摆脱了长期对煤炭产业的过度依赖。一年来，珙县逆势奋发，新格局已经凸显。重庆经珙县至云南盐津高速公路项目纳入《四川省高速公路网规划(2019-2035年)》，S436巡场至玉和段等四条省道升级改造项目和宜威高速公路项目启动建设，一个月即完成4600余亩交通项目用地征收，全县人民期盼已久的高速梦照进现实，内畅外联的大交通开始破局，县域经济社会即将步入“多脉畅流”的发展快车道。金河新区基础设施骨架基本完成，“点亮金河”[1]凸显珙县新形象;乡镇、村社区划调整撤并优化，县域副中心建设推进有力有序，城市未来发展的潜力增长、容量增大、空间拓展。一年来，珙县认真赶考，新民生快步改善。脱贫攻坚战役取得重大胜利，高质量完成脱贫摘帽。国企家属区“三供一业”改造[2]基本完成，一揽子解决2万余户、4万余城市居民的清洁水、放心电、安全气和环境卫生等问题，极大地延伸了高质量城市服务触角，温暖了祖国“三线建设”[3]和现代工业发展的参与者、贡献者，大幅提升了城市温度。一年来，珙县砥砺奋进，新状态加速锤炼。面对接踵而至的各种考验，特别是在抗震救灾和灾后重建中，在县委的坚强领导下，全县上下和衷共济、风雨同舟，广大干部职工勇于担当、冲锋在前，受灾群众自强自立、奋起自救，凝聚起众志成城的磅礴力量。经过不懈奋斗，我们成功夺取了抗震救灾战役的全面胜利，成长了一大批敢打硬仗、作风优良的新时代好干部。各位代表!一年来，接踵而至的挑战没有束缚住我们发展的步伐，我们取得的成绩比预料中要好得多!我们重点做了以下工作。 一、抗震救灾取得全面胜利。去年6月17日，突如其来的地震灾害，造成我县147223人受灾，4人死亡、141人受伤，全县直接经济损失高达24.3亿元。灾难发生后，党中央国务院、省委省政府、市委市政府高度重视，习近平总书记、李克强总理、省委彭清华书记、尹力省长、市委刘中伯书记、杜紫平市长分别作出重要批示，彭清华书记和尹力省长第一时间赶赴我县看望慰问受灾群众、亲自指导部署抗震救灾工作。刘中伯书记、杜紫平市长多次亲赴灾区一线，指导我县抗震救灾及灾后重建工作。在党中央国务院、省委省政府、市委市政府的亲切关怀下，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，6500余名党员干部，不顾个人安危，第一时间深入一线抗震救灾;省内外155支应急救援队伍迅速集结，第一时间驰援我县;43万珙县群众，不等不靠，自力更生，奋勇自救。141名伤员得到有效医治、45684名受灾群众妥善转移安置;切实保障了全县供水、供电、供气和S436宜威路、孝恒路、回恒路等“生命通道”畅通;强化舆情引导、坚持正面发声，及时发布灾情信息，回应社会关切，受到省委书记彭清华肯定批示;统筹中央、省、市、县专项救灾资金，迅速启动实施受损公共建筑和市政基础设施排危、加固、维修等工作。在两个多月不眠不休的合力攻坚下，我们全面打赢了抗震救灾的伟大战役，成功实现了抗震救灾向灾后恢复重建的顺利过渡，计划总投资32.65亿元的77个项目列入全市灾后恢复重建实施规划并全面推进。 二、发展平台愈发稳固。园区平台提档升级。县经济开发区成功升级为省级经济开发区。投入12.21亿元对园区基础设施承载能力进行再完善、再升级。威力斯浮法玻璃项目成功点火投运，宜宾市危险废物处置项目完成主体建设，78户已投产企业平稳运行。2019年，园区累计实现工业总产值70.33亿元、完成营业收入69.51亿元、利税12.13亿元。金融平台成效初显。积极搭建银政企合作平台，持续加大金融服务企业力度，创新设立金猪贷、乡村振兴贷、创业担保贷等金融产品，为569家企业发放贷款5.41亿元。积极支持企业多渠道筹集发展资金，县内9家企业在天府(四川)股权交易中心“天府农业板”成功挂牌，44个项目列入专项债券储备清单。服务平台更加有力。持续深化“放管服”改革，“互联网+监管”“一网通办”“最多跑一次”等便捷服务举措深入推进，全年为民服务时间2845个小时以上。全面优化营商环境，为5603户非公经济主体减免税收1.81亿元。成功举办“中国热城•传奇珙县”2019投资珙县推介会，赴珠三角、长三角等地区针对性对接企业30余家，争取钙产品、优质建材系列项目和危险废物处置等重大重点项目落户珙县。全年审批采矿权23宗，出让新设和增划矿权7宗3100余万吨。 三、动能转换实现突破。坚持以壮士断腕的气魄淘汰过剩产能，倒逼传统煤炭、化工企业关停并转，全县煤炭产量从最高峰年产1000万吨降至年产不足15万吨。坚持以背水一战的决心育强新兴产业，双三水泥、双马水泥、华电技术改造加快推进，页岩气实现产值超38亿元，威力斯玻璃实现年产值2.5亿元，双慧陶瓷、泰山石膏、天晟新材料等绿色建材企业年产值超过5亿元，新能源、绿色建材等产业成为工业经济增长主驱动。积极落实珙县服务业“十三五”发展规划，主动对接全省服务业“三百工程”[4]，深入落实“54211工程”[5]，重点培育珙县碧桂园、龙茶花海景区及田园综合体配套基础设施等一批重点项目，着力推进玛斯兰德国际酒店社区、珙县红星美凯龙家居生活广场等项目建设;大力实施“大众创业、万众创新”行动，建成具备功能齐全的珙县创新创业孵化基地1个、基层电商服务站87个、完善社区电商服务店3家，其中珙县创新创业孵化基地成功创建国家级众创空间;大力开展科技创新工作，全年新认定国家高新科技技术企业1家，备案国家科技中小企业6家，实施科技成果转化项目12项，在省级以上刊物发表技术论文52篇，发放企业和个人科技奖励补助资金46万余元。 四、乡村振兴成效凸显。蚕桑、茶叶持续做大做强，珙县被中国蚕学会授予“中国蚕桑之乡”称号，“鹿鸣牌•绿茶”获“2019年四川省优质品牌农产品”。以珙县温氏为龙头的现代畜牧业持续发力，成功承办全省生猪项目集中开工活动主会场工作，全县生猪年出栏达到45万余头，畜牧业助推户均增收491元，增速全市第一。全县农产品绿色食品10个、有机食品4个、无公害农产品17个。“三合•万物生”微田园项目创造“珙县速度”，为全县乡村振兴和全国矿山生态修复树立成功典范。珙县乌蒙山石漠化地区种养循环乡村振兴示范区完成基建工程，“种养结合、资源循环、生态发展”模式初步构建;玉和苗族乡乌蒙山区苗族文化生态农业融合发展乡村振兴示范区等3个乡村振兴融合园区建设成效显著。 五、文旅融合提速发展。完成全域旅游策划，龙茶花海成功创建为国家4A级旅游景区，鹿鸣茶海成功创建为省级生态旅游示范区。成功举办第二届文化体育旅游节、“凤凰梨花节”“王家珙桐花节”等文旅活动，全县旅游总收入突破45亿元。玉和苗族乡凤凰苗寨登陆央视《乐游天下》栏目，石板溪娃娃鱼登陆央视《乡土》栏目;珙县麦秆画被白俄罗斯国家图书馆永久馆藏;苗族蜡染技艺入选第一批国家及四川省传统工艺振兴目录。成功举办“中国热城•传奇珙县”2019“中石油页岩气杯”龙茶花海山地半程马拉松国际邀请赛、珙县2019民族健身操推广暨第二届广场舞大赛等群众体育赛事。县内平均万人拥有公共文化设施建筑面积达到873平方米，3倍于全省平均水平。农民文化理事会机制建设正式公布为国家第三批公共文化服务体系优秀示范项目，圆满承办全省现代公共文化服务体系建设培训现场会。 六、城乡发展更加优质。全力打好污染防治“三大攻坚战”[6]，全年空气质量优良天数达到339天，同比上升57天;县内7个河流断面水质、城和乡集中式饮用水水源地水质达标率均为100%。大力推进长江上游生态环境修复工程，完成大规模绿化面积5.37万亩，森林覆盖率提高0.93个百分点。总投资8.5亿元的“三供一业”改造项目全面完工。“厕所革命”扎实推进，新建改建标准化公厕18个。乡镇深化垃圾处理项目完成主体建设试运行，县内城乡生活垃圾处置率达90%以上。创建“灵秀珙州•宜居乡村”达标村132个、“美丽宜宾•宜居乡村”达标村100个。 七、民生福祉保障有力。全年民生支出22.19亿元，占一般公共预算本级支出的70.98%。完成11个贫困村退出和1639户5350名贫困人口脱贫目标，实现省定贫困县高质量摘帽，全县60个贫困村全部退出，9804户35960名贫困人口全部脱贫;创新实施激励式帮扶机制，探索建立“红黄灯”动态监测机制，全面筑牢返贫致贫防火墙。坚持教育优先发展，总投入1.1亿元的教育项目77个竣工、4个主体完工、89个开工。大力实施农村义务教育学生营养改善计划，全县义务教育阶段学生食堂供餐人数34295人。高考再创佳绩，本科上线928人，其中重本233人。医疗卫生服务质量稳步提升，为22万名群众提供免费健康体检;县人民医院、县中医院成功创建“三乙医院”，省第二中医院与县中医院实现医联体合作。实现城乡居民养老保险参保人数达17.2万人、发放待遇55624人、发放金额616.82万元;城镇新增就业6112人，失业人员再就业1327人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。创新实施的农村老人“四方合约”“一核多点”养老模式[7]入选国家民政部、财政部全国典型案例，列入“宜宾经验”推广。年度“十件民生实事”[8]高质量推进落实，全面完成年度目标任务。 八、社会治理成效显著。扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效，社会治安持续向好，全年接警12987件、立案658件，办理刑事案件206件、刑拘277人，查处治安案件521件。始终坚持安全生产“三个常态化”[9]工作要求，保持安全生产高压严管态势，推动全县安全生产形势持续稳定向好。扎实开展食品药品、学校食堂、价格监管等专项整治，打好食品安全“组合拳”，以全省第四位的成绩成功创建省级食品安全示范县。综合执法检查站项目建成投用，日查车辆1900车次以上。社会信用体系逐步健全，巨能天然气等3个企业获评四川省首届民营企业“诚信百千工程”[10]。各位代表!一年来，我们牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以高度的政治自觉推动党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委决策部署落地落实落细。坚持重大事项向县委请示、向县人大常委会报告、向县政协通报，办理县人大代表议案、建议203件、政协委员提案153件。坚持依法行政，“三重一大”决策更加规范，县政府常务会议等议事规则进一步完善;全面推行政府系统常态学法、国家工作人员法治考试。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推动作风、行风持续向好。坚持刀刃向内、自我革命，探索施行办文办事、重点工作全公开机制，强力提升行政效能。自觉接受审计监督，顺利通过了县级党政主要领导任期经济责任审计。不断完善重点项目推进机制，充分授权项目指挥部，每年落实项目前期工作基金不低于1000万元。高质量完成乡镇行政区划调整和建制村调整改革工作，全县乡镇调整为13个、建制村调整撤并为161个。全面履行政府系统党建“一岗双责”，干部作风有效转变，政府治理能力和治理水平不断提升。与此同时，国防动员、兵役及退役军人事务工作有力推进，实现全省双拥模范县“六连创”;政府新闻、妇女儿童、民族宗教、外侨、档案、人防、气象、保密和地方志全面发展;工会、共青团、妇联、科协、残联等工作得到有力支持。各位代表!一年来，我们打赢了抗震救灾硬仗、击退了非洲猪瘟疫情、完成了乡镇区划调整、推动了乡村振兴示范、实现了省级贫困摘帽、攀越了动能转换拐点，推动大灾之年县域经济平稳运行，沿着高质量发展道路不断前进。这得益于市委、市政府和县委的坚强领导，得益于县人大、县政协的有力监督和大力支持，得益于全县干部群众的不计得失、勠力同心，顽强拼搏、实干苦干。在此，我谨代表县人民政府，向广大干部群众，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和离退休老同志，向驻珙部队、驻珙单位，向所有关心支持珙县发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中的问题、前进中的困难。发展中的风险和隐患突出，实体经济困难重重，经济下行压力持续加大，安全生产、信访维稳仍存在薄弱环节，政府性债务风险进一步增大;城乡、区域发展不平衡不充分，民生改善任务繁重;部分干部改革创新、执行落实能力不足，极少数干部服务群众的意识有待增强等问题。我们高度重视、主动应对，必将认真加以解决。2020年工作安排2020年是全面建成小康社会、高质量完成“十三五”规划、全面实现第一个百年目标三件大事的收官之年。岁末年初，突如其来的新冠肺炎疫情又带来极其严峻的挑战。牵一发动全身的事项越来越多，统筹抓实做好今年工作十分关键。围绕县委总体工作安排，我们将坚持高质量推动改革发展和务实加快民生改善两大主旋律，统筹推进全县稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，确保全面完成市委市政府下达的各项指标任务;不断加强政府治理体系和治理能力现代化建设，不断增强全县人民群众获得感、安全感、幸福感。做好今年政府工作要坚守四个总体原则： 必须持续提升政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委各项决策部署。紧紧围绕县委既定目标开展工作，行政行为始终保持正确的政治方向。 必须务实抓牢战略机遇。持续保持高质量发展战略定力，紧紧抓牢国家稳增长促进实体经济和民营企业发展的政策“窗口期”[11]，提前谋划布局通道经济、新能源和绿色建材产业链经济，用好用活灾后重建各项政策，奋力补齐人才、资金、用地指标、环境生态等短板，坚决在新一轮县域竞争中突围而出。 必须更加注重社会治理。坚持既防“灰犀牛”[12]问题，又防“黑天鹅”[13]风险，更要警惕“灰犀牛”问题演变成“黑天鹅”风险，着力推动县域社会治理体系和治理能力现代化。统筹破除部门、乡镇壁垒，健全完善政务协同、政策联动、信息互通、数据共享机制，强力扫除“中梗阻”“拦路虎”，从严杜绝各自为战、层层加码，从严杜绝同一事项政出多头、互相推诿，不断推进县乡村社会治理纵向一致和部门联动横向协调。 必须讲求实效真抓落实。突出结果导向狠抓工作落实，进一步加强和改进问题解决制度机制，抓实工作难点研判和问题调查，充分调动县级部门和乡镇积极性。坚决反对官僚主义、形式主义，坚决反对政务督导只打板子不出主意。今年，重点抓好七个方面工作。 一、严格遵循习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作系列重要指示精神，努力夺取疫情防控和经济发展双胜利新冠肺炎疫情发生后，在党中央国务院的统一指挥下，我们科学研判疫情形势，超前部署防控工作，迅速采取有力举措，疫情防控取得阶段性成效，各行各业成功复工复产，社会秩序渐趋常态。但疫情仍在境外肆虐，“外防输入、内防反弹”是今后较长一段时期内的“关键”工作。我们深刻认识到，在抓好疫情防控的同时，必须全力做好“六稳”[14]工作、全面完成“六保”[15]任务。抓牢疫情防控“关键期”。随着国家、省、市相继出台系列强有力刺激政策，逆周期调控力度超过预期，我们务必增强危中寻机、化危为机的本领和水平，找准疫情防控和经济发展的契合点，切实做到“两手抓”“两手硬”“两不误”。抓好新兴业态“风口期”。疫情防控期间，宅经济、“互联网+”、新基建等新兴业态蓬勃发展，务必找准新型业态和我县产业发展的契合点，加快推进县城智慧化改造、县人民医院和中医院传染病区建设等项目，示范推广“万物生微田园”非接触零售模式，探索推进温氏、亨博利等龙头企业“前置仓”模式，既要丰富群众“菜篮子”，又要充实项目“总盘子”。抓实政策刺激“窗口期”。积极对接争取疫情防控专项债券，及时跟进最新政策和重点支持方向，做好稳投资、补短板工作。落实好中省市县各级激励政策措施，助力企业渡过难关。合理增加公共消费，全力释放消费潜能，完善村、社区末端销售网络，打造便民商圈，对冲疫情对县域经济的影响。 二、严格遵循习近平总书记“牢固树立以人民为中心的思想，切实保障人民群众生命财产安全”重要指示精神，加快建设和谐美丽新家园以重构安全空间、完善应急体系、加快恢复重建为主线，全面提升人民群众安全幸福指数。聚焦规划引领、功能完善，把灾后重建“生命通道”纳入高速公路沿线规划，提升县域经济社会通达安全。紧盯生态修复，灾害防治，推动工矿区治理、生态功能恢复和“揽山入城”有机融合。总结“6•17”地震抗震救灾和新冠肺炎疫情防控经验，推动建立县域自然灾害、社会安全、公共卫生等全方位科学应急体系。运用现代技术手段和现代管理方法，推动建立政府主导、区域合作、社会参与、资源共享的多元应急机制，提高公共突发事件应急处置能力，最大限度降低突发事件损失。科学高效、统筹推进灾后重建项目。进一步改善城乡居民居住条件，加快推进土地增减挂钩、棚户区改造等项目，完成城镇D级危房安居房建设717套;进一步改善教育教学基础设施，加快推进巡场中学、珙县职业技术学校、珙县第一高级中学校等教育服务设施恢复重建;进一步提升县域医卫服务水平，加快推进县人民医院妇儿大楼、中医院迁建等项目;进一步改善人居环境，扎实推进康养产业、洛浦新寨等基础设施恢复重建项目。坚持把“六位一体”[16]要求贯穿于灾后恢复重建工作始终，确保重建工作经得起审计、历史和人民群众的检验。 三、高质量推进产业发展，奋力壮大综合经济实力 （一）开辟产业发展空间。做优战新产业。持续发挥好页岩气“引擎”作用，计划投资22.8亿元，新建平台10个，力争实现产气26亿立方米、综合产值33.15亿元。加快推进投资4.5亿元的宜宾市表面处理集中区项目(一期)落地建设。积极推动中国建材集团与威力斯浮法玻璃合作，推进玻璃产业“园中园”[17]落地建设。做强特色产业。积极发展新型绿色建材，加快推进科乐瓷生产线、华洁危险废物处置等重点项目年内竣工投产，全力推动投资5.5亿元远大建筑工业化PC一期项目建设;科学培育新型钙产业园，有序推进鑫锐钙业、鸿洋钙产品、东旭钙产品等项目建设;千方百计争取中电智慧钙、朵唯大型智能矿山和钙产品、宁德时代新型锂电Mylar等一批重大重点项目落地建设。做大民营经济。大力发展电子商务，支持本土电商平台做大做强，力争全年电子交易总额超过10亿元;持续开展“个转企”“小升规”工作，净增规上工业企业3户、限上商贸15户、规上服务业3户;实施“天南地北珙县人”返乡创业工程，让更多的劳动者成为创业者。 （二）优化产业发展格局。赋能工业转型升级。加快推进传统能源、建材、化工、水泥等产业改造提升，抓好工矿废弃地综合高效利用。强化优势资源就地转化利用，完成新增矿权出让7宗2亿吨，启动珙泉镇水打溪1.5亿吨和底洞镇天堂沟4.3亿吨大型新设矿权工作;支持泰山石膏、双慧陶瓷、威力斯浮法玻璃等投产项目扩规增产;推动装配式建筑、PCCP管材、高品质玻璃系列产品、纳米级系列钙产品、高品质千吨级建筑材料等项目落地;大力引进玄武岩离心纤维(岩棉)、连续纤维等项目，积极完善玄武岩纤维上下游产业链。力促农业转型提质。深化粮食安全行政首长主体责任制，完成高标准农田建设2.8万亩，粮食产量稳定在19万吨以上，确保粮食安全。抓实农林畜牧产业发展暨疫情防控工作。巩固提升蚕桑、畜牧、茶叶等特色优势产业发展水平，蚕桑、茶叶综合产值力争达到22亿元、14亿元。加快推进省级现代农业(蚕桑)园区培育、“桑+竹”农旅融合体验示范园、“珙县温氏双百万头生猪一体化建设项目”和“规模化能繁母牛和优质肉牛产业扶贫项目”等重大重点项目建设;建成年屠宰50万头生猪冷链物流项目。以“三合•万物生微田园”为示范，推广鱼菜共生、鱼塘台田、模块化农场、智慧农业立体大棚;改造培育“竹+桢楠”1.5万亩、发展桑枝生料栽培大球盖菇1万亩;完成农村废弃物资源化利用项目，实现农村种养殖废弃物资源化利用。积极组织申报创建“三品一标”[18]，争创国家级茶叶质量安全示范区、国家级农产品质量安全监管示范县。释放服务业发展潜力。充分发挥“消费”马车对经济的巨大拉动作用，积极培育夜间经济、人口经济、网上经济等消费热点。多渠道扩大优质服务供给，在金河新区超前布局现代物流、金融服务、总部经济等生产性服务业。科学规划高速公路沿线特色村落、精品民宿品牌创建。大力实施旅游景区创建，力争鹿鸣茶海通过4A景区质量评审，全年接待游客500万人次，实现旅游总收入55亿元。调优产业发展布局。精准把握新冠肺炎疫后产业调整和政策刺激机遇，用好各级政策措施，鼓励支持企业共克时艰、增规扩产、拓展市场。积极探索医院和医企轮储、代储医用物资机制;整合网上教学、网上医疗、网上办事资源，拓展智慧服务和智慧产业。 （三）壮大产业发展平台。扩容园区承载平台。依托“四川珙县经济开发区”“绿色建材产业园”“宜宾市表面处理集中区”平台优势，进一步优化运行机制，积极推进与周边区县合作，着力引进上下游链条产业、配套产业。完成经开区道路二期标段等项目建设，不断提升园区承载能力。力争全年签约项目总投资达20亿元、入驻企业100户、完成工业总产值80亿元以上，其中规上工业企业总产值70亿元以上。做优人才培养平台。持续实施“人才+”战略，积极实施“柔性引才”“校地合作”等人才利用模式，做强转型发展智力支撑。创新内培外引机制，推行岗编适度分离，探索实行卫生、教育等行业新招聘的事业单位人员实行“县招乡用”“县管校用”“乡聘村用”，着力破解引才留才难题。实施专业化干部人才培育“三年计划”，联合高校举办定向委托培训班，力争每年培育100名紧缺专业人才。积极与高等院校携手深化产学研合作，创建科技研发机构和公共服务平台，为县内企业产品升级换代提供技术支撑。优化现代金融平台。持续深化银政企合作，支持商业银行多渠道补充资本，增强信贷投放能力。妥善解决融资平台到期债务问题，不搞“半拉子工程”。鼓励金融机构创新针对小微企业开发金融产品，与金融公司深入开展合作，解决好融资难、融资贵问题;积极支持专利权、商标权等无形资产质押。发挥好财政资金撬动作用，吸引更多社会资本参与实体经济和城市建设。 四、高质量推进改革开放，不断蓄积强劲发展动能 （一）释放改革红利，激活“热力珙县”新动能。持续深化“放管服”改革，继续压减企业投资项目审批时限。大力推进“证照分离”“互联网+政务服务”改革，让数据跑路代替企业、群众跑腿，提升政府服务便利度。坚持“1433”思路[19]全面推进县属国有企业市场化转型发展改革，做大做强做优国有企业，搭建产业投融资新平台。建立健全公共资源交易体制，积极推进招投标机制改革。加快农村综合改革，继续推进“三变五合”[20]，完成集体经济清产核资。持续深化财税、水利、医疗、价格、科技、警务管理等领域改革。加速推广“5G”网络运用，充分撬动社会资本参与信息产业发展，围绕一个APP覆盖全县生产生活功能的目标，加快“数字珙州”建设，推进智慧医疗、智能消费、智能交通、数字教育、电子商务等信息平台整合，提升县域数字运转效能。 （二）扩大合作领域，构建“热能珙县”新高地。推进重点目标区域、重点产业领域招商，充分发挥珙县优势，强化对中东部等发达地区产业转移对接，构建分类有序的招商地图。强化招商项目谋划包装，聚焦珙县主导产业和辅助产业布局，围绕绿色建材、特种陶瓷、玻璃及衍生品、表面处理、绿色食品和页岩气转化利用等产业，完善招商储备项目库。整合、调动招商引资各类资源力量，调整充实专业招商队伍;探索出台各界达人、珙县籍名人和本土文化传承人等社会名流在珙优惠政策，实行“天下乡贤•亲情招商”。充分发挥网络社区、自媒体流量效应，鼓励各级负责人上网“带货”，大力发展“流量经济”“网红经济”，扩大珙县影响力、知名度。力争全年引进亿元以上项目10个，确保实际利用国内市外投资60亿元、引进国内省外到位资金45亿元、外商投资实际到位资金1000万元。 （三）提升服务温度，塑造“热情珙县”新形象。落实支持民营企业政策，依法维护企业家人身权、财产权。着眼“放水养鱼”，清理规范涉企收费，顺应产业转型升级和超常规、高质量发展要求，实行清单告知、全程代办，深化“绿色通道”“并联审批”和一站式、保姆式服务，为企业投资兴业提供优良的发展环境。严肃查处不作为、慢作为、乱作为等“中梗阻”问题。持续开展“打非保企”专项行动，杜绝随便入企开展公务活动和干扰企业正常生产经营的行为，在全社会营造成就企业家、厚待投资者的浓厚氛围。畅通企业维权渠道，建立完善咨询投诉举报平台，及时回应企业的合理关切，及时解决问题。 五、高质量推进城乡建设，科学统筹县域协调发展 （一）以钉钉子作风畅通路网。全力推动宜威高速(珙县段)、宜昭和宜叙高速公路连接线项目建设;力争巡场龙塘至宜威高速公路复兴出口一级公路连接线年内动工;积极争取“龙塘—复兴—大窝”渝昆高铁连接线纳入规划。主动融入宜宾“南向铁路货运通道”建设，全力配合推进珙县至叙永铁路项目。着力畅通县内路网，加快推进S436玉观路升级改造的强弱电管线搬迁和桥梁建设，力争年内玉观路主线工程全线贯通;完成S436将军坡至黑灯坳段、S312杨叉湾至麻塘坝段路面黑化;启动S436巡玉路新修路段建设，力争完成总体投资30%以上。持续改善农村路网，改造、新建农村公路210公里以上。 （二）以工匠精神建设城市。深入实施“揽山入城”，整体推进七角山城市公园、“竹+桢楠”城郊公园、工矿废弃地文创公园“三园”建设。树立“都市化”发展理念，精品推进金河新区基础设施建设，高标准完成金河新区城市园林景观工程;玛斯兰德国际酒店、红星美凯龙国际家居广场等综合体项目建成投运;加快推进金域华府、阳光•山河府、碧桂园等项目。超前对接名校、名企、名医院等在新区合作挂牌或直接入驻，统筹推动花海温泉小镇建设，精心打造集休闲旅游、度假康养、商务家居为一体的“珙县CBD”。实施县城生态环境修复和震后城市风貌整治，开展垃圾分类专项行动。统筹推进棚户区(城中村)改造，完善城市功能，提升城市形象。深化城市综合执法和管理体制改革，不断提升城市管理水平，确保“国卫”复检高标准过关。 （三）以绣花功夫振兴乡村。抢抓乡镇建制调整契机，加快建设中部“县域副中心”、中心镇和重点特色乡镇建设。建成乌蒙山石漠化地区种养循环乡村振兴示范区、玉和苗族乡乌蒙山区苗族文化生态农业融合发展乡村振兴示范区建设。加强传统村落保护，在自然风光中唤醒古老村落记忆;深入挖掘僰、苗民族内涵和南部原始森林自然馈赠，依托交通干道布局新建3A级景区精品村3个。不断完善城乡基础设施建设，加快推进统筹城乡基础设施和供排水网一体化建设、农村安全饮水等项目，建成各乡镇垃圾转运站，实施农村户厕改造3270户，打赢农村人居环境治理攻坚战。 （四）以公仆精神治理社会。全面深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，切实加强社会治理。全域开展文明创建活动，确保省级文明城市顺利通过验收，为全县发展提供强有力的精神动力和道德支撑。进一步加强社会诚信体系建设，构建“一处失信、处处受限”的社会信用体系。大力推动“智慧小区”“人脸识别系统”“公安天网”等数字化社会治理工程，加快推进“三系”工作[21]。支持公益慈善、社区服务、行业协会等公共事业组织发展，发挥好公益组织和社会贤达在社会治理中的重要作用。深化司法体制综合配套改革。严格落实安全生产责任制，强化重点行业领域安全风险防控，坚决遏制较大及以上事故。强化灾害风险防范，抓好防汛抗旱、极端天气应对和地质灾害防治工作。推进“阳光信访”“依法治访”建设，营造和谐稳定的社会环境。 六、高质量推进民生改善，共建共享幸福美好生活 （一）巩固脱贫攻坚成果。聚焦部分已脱贫群众缺乏稳定增收渠道、劳动能力不强等问题，切实加快扶贫基础设施项目推进进度，建立健全项目后期使用管护制度。加大产业、就业扶贫力度，健全产业扶持、政策保障、扶贫协作等激励性、开发性长效制度，持续抓好“红黄灯”防返贫致贫机制和激励式帮扶机制，防止返贫和新生贫困。继续开展“重精准、强基础”专项行动，夯实“三个强化”[22]工作载体。进一步健全扶贫项目管理机制，规范完善项目资料，确保每一个脱贫项目经得起检验。 （二）增加优质服务供给。持续加大民生投入，确保民生投入达到县本级一般公共预算支出的70%以上。坚持教育优先发展，按照“高中进城、初中进镇”要求优化全县教育布局，全力以赴抓好“交土地钥匙”工程[23]，全面改善教育基础设施;实施“双转双留”[24]，千方百计留住优质师资，吸引优质生源，提升教育质量。加快卫生健康事业发展，大力改善医卫设施设备条件，全面提升全域医疗卫生服务能力;全力推进县域医疗卫生次中心建设，巩固提升基层卫生服务能力;大力推进县内医院与高等级医院结成医共体、医联体，促进医疗服务提升和医疗人才培养;持续推进中医药提升工程，巩固全国中医药先进县成果。持续推动全民健康体检、爱国卫生运动、全民健身计划。全面深化“农民文化理事会机制”建设，实现村基层综合文化服务中心达标100%;放大人文生态维度，深度挖掘“四大文化品牌”“七大文化名片”“珙州八景”[25]等自然人文资源，精品包装项目和产品周边，媒体多维发力，提升珙县文化张力。全面强化县域知识产权申请、保护，健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度，将文化产业培育成珙县未来经济发展和服务供给的重要支撑。 （三）提升社会保障水平。优化创业就业扶持政策，加大创业就业培训力度，全力做好高校毕乡生就业、失业人群再就业、弱势群体安置就业工作，确保全年新增就业4600人。积极开展创业担保贷款和返乡农民工创业分险基金担保贷款工作，健全就业援助长效机制。优化退役军人服务保障，全面落实退役士兵安置政策。建立健全劳动保障诚信体系，打造“无欠薪”县城。持续推进养老服务体系建设，加大民办养老机构扶持力度，全面做好城乡低收入群体、五保人员兜底保障工作。稳步推进异地就医联网结算，持续实施基本医疗保险和大病补充保险“两结合”，让群众“看得上病、看得起病”。完善多元化、多层次住房保障体系，加快推进棚户区(城中村)改造，持续做好农村危房改造。 （四）扩大绿色覆盖空间。严守生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用红线，实现资源开采与生态环境保护协调发展。深入推进“河长制”，加大清溪河、南广河、洛浦河等重点流域水体保护力度。持续实施大规模绿化珙县行动，完成造林绿化1万亩，新增森林蓄积5万立方米。坚决打赢大气、水、土壤污染防治攻坚战，保护好蓝天、碧水、净土。持续抓好“散乱污”企业整治，力争全年PM2.5低于37.9μg/m3、优良天数超过313天，全面完成上级下达的减排目标任务。深入开展环境突出问题大排查，强力推进中、省环保督察及“回头看”反馈问题整改，扎实做好第二轮中央环保督察下沉迎检。全力开展农用地土壤污染隐患排查，加大危险废弃物监管力度。严格落实环评制度，健全环保信用挂钩和联合执法机制，开展领导干部自然资源资产和环境责任离任审计。各位代表，本次大会还要就2020年的民生实事进行票决，我们将坚决按照票决结果抓好执行落实，并在下一年度的人民代表大会上专题报告完成情况。此外，我们还要扎实做好“十三五”规划的后续实施工作，高质量编制“十四五”规划。同时，不断加强政府新闻、民族宗教、地方志、外侨、档案、国防动员和兵役、退役军人事务、人防、气象、保密等工作，大力支持工会、共青团、妇联、残联、科协工作。 七、推进政府治理体系和治理能力现代化，建设高效便民、清正廉洁、务实奉献的服务型政府 （一）始终坚持践使命。深入开展政府系统“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实增强对党忠诚、为国尽职、为民造福的政治担当。真正做到凡是群众反映强烈的问题都要认真研判，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，凡是发生在群众身边的“四风”问题都要一查到底，凡是有利于群众美好生活的都要坚决实施。改进督办工作作风，坚决反对不督不办，督前不研、督而不办和只讲督查不教方法的行为。千方百计提升政府办事效能，警惕行政行为中的“墨菲定律”[26]，确保政府系统有序高效运转。 （二）始终坚持崇法治。严格执行县人大及其常委会决议、决定，主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，广泛接受群众监督和社会舆论监督。严守法定权限和程序，严格执行“三重一大”集体决策制度，坚持民主集中制，建立健全决策咨询、督察督办和智库“三个机构”，做到依法决策、民主决策、科学决策。深化政府法律顾问制度，落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等制度，积极探索构建“于法周延、于事简便”的制度机制。高度警惕政府行为陷入“塔西佗陷阱”[27]，积极探索区块链技术在政府信用体系和透明运行上的实践和运用，深入推进政务公开，着力打造阳光政府、法治政府、诚信政府。健全行政复议案件审理机制，加强执法监督，确保科学执法、公正执法、文明执法。 （三）始终坚持守廉洁。严格履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，坚决落实中央八项规定精神和省委省政府、市委市政府十项规定精神。在工作中要勒紧裤腰带过日子，严控“三公”经费支出，提高财政资金使用绩效。继续加强重点领域制度建设，盯紧公共资金、公共资源交易等领域廉政风险点，严厉查处违纪违法案件。推进监管监察监督和司法监督能力现代化，强化审计监督，筑牢拒腐防变的政治底线，坚持有腐必反、有贪必肃，树立干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象。各位代表，使命催人奋进，实干赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府，市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，以奋斗者的姿态大干实干，以追梦人的执着创先争优，为加快建设人民幸福的经济强县和绿色家园而努力奋斗!名词解释1.点亮金河：是指全面推进金河新区基础设施建设的形象表述，水、电、气、通讯、道路及路灯等基础设施基本完成。2.国企家属区三供一业改造：是指对国企家属区供水、供电、供气和物业设施进行改造后，将管理职能从国企剥离，转由社会专业单位实施。3.三线建设：是指自1964年起中华人民共和国政府在中国中西部地区的13个省、自治区进行的一场以战备为指导思想的大规模国防、科技、工业和交通基本设施建设。4.全省服务业三百工程：是指四川省在“十三五”期间建设100个服务业重大项目，培育100户服务业重点企业，培育100个服务业重点品牌。5.54211工程：是指宜宾市紧扣区域性商贸物流中心、区域性国际会展中心、区域性数字经济中心、全省金融副中心、国际旅游休闲目的地“五大中心”建设，着力推进40个重点项目，着力培育20户重点企业，着力打造10个重点品牌，着力创建10个市级现代服务业集聚区，坚定不移打好服务业攻坚战，加快建设区域性现代服务业中心。6.污染防治三大攻坚战：是指大气、水、土壤污染防治三大领域防治攻坚战。8.年度十件民生实事：是指非全日制公益性岗位项目、城乡居民电子健康档案项目、巡场镇第二幼儿园建设项目、体育惠民计划、老旧小区改造项目、3.5米村道新建错车道项目、农村危房改造项目、10000亩“竹+桢楠”项目、全民健康体检门诊暨预防接种门诊建设项目、个性服务自助快办网点建设项目。9.三个常态化：是指隐患排查常态化、督促检查常态化、整改落实常态化。10.诚信百千工程：是指由四川省发展和改革委员会等17个部门联合评选出民营“诚信企业”1100家，其中在四川省市场监督管理局注册的民营企业100家，在四川省内各市(州)、县(市、区)注册的民营企业1000家。11.黑天鹅事件：是指非常难以预测，且不寻常的事件，通常会引起市场连锁负面反应甚至颠覆。12.政策窗口期：是指政策出台到地方落实之间的时期。13.灰犀牛事件：是指太过于常见以至于人们习以为常的风险，比喻大概率且影响巨大的潜在危机。14.六稳：是指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。15.六保：是指保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。16.六位一体：是指质量、安全、工期、投资、环保、稳定“六个”项目管理要素为一体。17.园中园：是指在已经建成的开发区内再建造一座微型专业园，为入驻企业“量身定制”研发、生产、办公场所，克服企业自行拿地、建设带来的分散经营精力和开发建设周期过长等问题。18.三品一标：是指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的统称。19.“1433”思路：是指珙县属国有企业改革发展核心思路，即，以“市场化、集团化、资本化、专业化”为改革指引，狠抓“调整架构、整合资源、增强实力”三大攻坚战，落实“优管控、强团队、防风险”三大保障工程，最终实现“做强做优做大国有资本，助力珙县高质量发展”20.三变五合：“三变”是指农村资源变资产、资金变股金、农民变股东，“五合”是指组建资产股份合作社、土地股份合作社、劳务股份合作社、置业股份合作社、旅游股份合作社。21.三系工作：是指包含男性家族排查系统的工作方法。22.三个强化：是指强化精准扶贫档案管理、强化信息数据核对管理、强化对象脱贫摘帽管理。23.交土地钥匙工程：是指承建方完成设计与建造工程，包括设备安装、试车及初步操作顺利运转后，即将该项目所有权和管理权的“钥匙”依合同完整地“交”给发包方。24.双转双留：教育机关转职能，干部职工转作风;留住优秀教师、优质生源。25.四大文化品牌、七大文化名片、珙州八景：四大文化品牌指古僰民俗文化、川南苗家文化、五尺道文化、珙州二胡文化;七大文化名片指珙桐之乡、珙玉之乡、书法之乡、蜡染之乡、鹿鸣贡茶、龙茶花海、篮球之乡。珙州八景指温泉浴暖、珙湖荷香、悬棺峭壁、林海苍茫、麒麟揽胜、芙蓉竞秀、悬崖飞瀑、石笋奇峰。26.墨菲定律：是指如果事情有变坏的可能，不管这种可能性有多小，它总会发生。27.塔西佗陷阱：是指当政府部门或某一组织失去公信力时，无论说真话还是假话，做好事还是坏事，都会被认为是说假话、做坏事。

  2025-07-09

• 【宜宾招商】智能终端产业崛起推动宜宾外贸高质量发展

  近年来，宜宾市通过大力招商引资，成功吸引了一批智能终端企业落户临港区，形成了产业集群效应。2018年，宜宾市智能终端产业外贸进出口总额达24.7亿元，同比增长显著，占全市外贸进出口总额的四分之一以上，成为推动宜宾外贸增长的核心动力。随着朵唯、苏格、中兴等知名企业的入驻和投产，宜宾市智能终端产业园已初具规模，预计未来产值将突破千亿元，进一步巩固其作为外贸重要增长极的地位。 一、智能终端产业成为宜宾外贸新引擎 2018年，宜宾市临港区智能终端企业实现外贸进出口总额24.7亿元，同比增长7.1倍，占全市外贸进出口总额的25.5%。这一数据表明，智能终端产业已成为宜宾市外贸增长的重要驱动力。宜宾市通过政策扶持和产业链整合，成功吸引了29户智能终端企业入驻，形成了从研发到生产的完整产业链。 二、产业集群效应显著 宜宾市智能终端产业园已签约项目150个，涵盖朵唯、苏格、中兴、领歌、康佳等知名企业。截至2018年，已有85家企业实现投产，其中36家升级为规模以上企业。产业园的快速发展不仅提升了宜宾市在智能终端领域的竞争力，也为外贸增长提供了坚实支撑。 三、政策支持与区位优势双重助力 宜宾市依托长江经济带和成渝地区双城经济圈的区位优势，结合地方政府出台的招商引资政策，为智能终端企业提供了良好的发展环境。临港区的基础设施建设和物流配套进一步完善，降低了企业运营成本，增强了外贸竞争力。 四、未来产值目标明确 根据规划，宜宾市智能终端产业园预计2021年实现产值1000亿元以上。这一目标的实现将进一步推动宜宾市外贸结构优化，提升其在全球智能终端产业链中的地位。宜宾市将继续加大招商引资力度，吸引更多优质企业入驻，巩固智能终端产业的外贸增长极作用。 五、对区域经济的带动作用 智能终端产业的快速发展不仅促进了宜宾市外贸增长，还带动了就业和上下游产业链的协同发展。2018年，该产业对宜宾市外贸进出口增长的贡献率达46.8%，成为区域经济转型升级的重要抓手。未来，宜宾市将进一步发挥智能终端产业的辐射效应，推动全市经济高质量发展。

  2025-07-09

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